房屋租賃合同糾紛是否屬于專屬管轄

房屋租賃合同糾紛是否屬于專屬管轄

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1、[內(nèi)容摘要]因不動產(chǎn)牽連發(fā)生的訴訟,不應一概劃為專屬管轄,應有所區(qū)分。如房屋租賃合同糾紛,原則上應按一般地域管轄對待,應允許當事人按《民事訴訟法》第25條規(guī)定,對訴訟管轄自主作出安排。?A公司在B地設有工程項目部,項目部租用B地某單位的房屋若干間作為辦公之用。后履約當中因房屋瑕疵與租金給付發(fā)生糾紛,某單位訴至B地出租房屋所在地人民法院尋求解決。A公司提出管轄異議,理由是根據(jù)雙方簽訂的房屋租賃合同,所有因房屋租賃產(chǎn)生的糾紛應由A公司企業(yè)法人住所地有管轄權(quán)的人民法院管轄。但B地一審法院裁定雙方約定管轄無效,此案屬專屬管轄;A公司不服裁定,上訴至B地

2、上一級人民法院,B地上一級法院裁定維持原判。這樣B地初審法院就獲得了該案的管轄權(quán),A公司希望通過約定管轄方法避開地方保護的目的落空。問題:B地兩級人民法院的裁定是否妥當?《中華人民共和國民事訴訟法》第34條規(guī)定:“下列案件,由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄:(一)因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄?!边@就是不動產(chǎn)專屬管轄的由來。關(guān)于不動產(chǎn)專屬管轄的司法實踐,存在兩種觀點,一種觀點是所有不動產(chǎn)涉及到的糾紛,全部歸不動產(chǎn)所在地人民法院管轄,理由就是《民事訴訟法》第345.1-9,,services,andmakethecitymorea

3、ttractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve條的規(guī)定;另一種觀點是并非所全不動產(chǎn)糾紛皆屬專屬管轄,其中僅就不動產(chǎn)物權(quán)之訴專屬于不動產(chǎn)所在地人民法院管轄,而其他因不動產(chǎn)牽連發(fā)生的糾紛,應賦予當事人選擇的權(quán)利,即按《民事訴訟

4、法》第25條的規(guī)定(合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定),由當事人自主作出安排。筆者同意第二種觀點,理由如下:首先,不動產(chǎn)糾紛是個大的概念,不動產(chǎn)作為《中華人民共和國物權(quán)法》第2條規(guī)定的三種物(動產(chǎn)、不動產(chǎn)、特定權(quán)利)的形態(tài)之一,在現(xiàn)實生活中因其歸屬利用產(chǎn)生的糾紛形形色色,大量存在,其中既有可能涉及物權(quán)之訴,也有可能涉及債權(quán)之訴,而債權(quán)訴訟并不直接以不動產(chǎn)上的物權(quán)歸屬為訴訟標的,因此不能因糾紛涉及到不動產(chǎn),就不問理由地全部劃歸

5、不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。如果這樣處理,那么許多案件就會成為專屬管轄,這與《中華人民共和國民事訴訟法》第22條規(guī)定的優(yōu)先實施一般地域管轄會形成沖突,不符合立法的本意;其次,涉外不動產(chǎn)糾紛因不動產(chǎn)涉及到國家主權(quán)和領土問題,因此一般都行使專屬管轄權(quán),但在國內(nèi)不動產(chǎn)糾紛中,并不涉及這個因素;第三,國內(nèi)不動產(chǎn)專屬管轄設置的主要目的是為了體現(xiàn)“兩便原則”,即便于當事人經(jīng)濟、快速地進行訴訟,便于法院更好地審判、合理配置資源。但有些時候因不動產(chǎn)糾紛產(chǎn)生的訴訟,原告或被告并不一定與不動產(chǎn)所在地同屬一地,由法院行使專屬管轄權(quán)不一定符合該目的;第四,最高人民法院《

6、關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第245.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve條規(guī)定:建設工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地

7、。這說明最高人民法院并未將建設工程施工合同涉及到的不動產(chǎn)作為專屬管轄對待;第五,最高人民法院在1986年作出的《關(guān)于房屋租賃糾紛如何確定管轄問題的批復》(法(研)復〔1986〕2號)指出:“凡在租賃關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生的房屋修繕、租金、騰退等糾紛,一般應由房屋所在地法院管轄,個別由被告所在地法院管轄更符合“兩便”原則的,也可由被告戶籍地或居所地法院管轄”??梢娫撆鷱筒⑽疵鞔_表示房屋租賃糾紛必須由不動產(chǎn)所在地管轄,其他有管轄的法院不能涉足,況且該批復至今有效。具體到房屋租賃合同糾紛,我們認為其本質(zhì)是一種債權(quán)糾紛,不應按專屬管轄處理。最高人民法院《民事

8、案件案由規(guī)定》(法發(fā)〔2008〕11號)總共規(guī)定了361種案由,房屋租賃合同糾紛作為其中的一種,明確地將其放在債權(quán)糾紛一節(jié)當中,這表明最高人民法院并未

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