資源描述:
《對(duì)當(dāng)前民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題探究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)2017,21,100-101+103對(duì)當(dāng)前民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題探宄wt張寶紅哈爾濱市松北區(qū)房屋征收事務(wù)所導(dǎo)出/參考文獻(xiàn)關(guān)注分享收藏打印摘要:最近幾年,伴隨政府改革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民間非盈利組織具有的作用及地位也逐漸凸顯出來(lái),可以針對(duì)政府以及企業(yè)無(wú)法對(duì)大眾需求進(jìn)行滿足的方面加以彌補(bǔ),如今其己經(jīng)變成社會(huì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中除了政府以及企業(yè)之外的又一大部門(mén)。但是,該組織當(dāng)前還不夠完善以及成熟,其內(nèi)部會(huì)計(jì)制度還存在不少問(wèn)題。會(huì)計(jì)制度問(wèn)題對(duì)組織發(fā)展起到了一定制約作用,所以對(duì)民間非盈利組織現(xiàn)今會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,能夠
2、推動(dòng)該組織的發(fā)展。本文在闡述民間非盈利組織的會(huì)計(jì)制度擁有的特殊性的棊礎(chǔ)上,分析當(dāng)前民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)解決民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度現(xiàn)存問(wèn)題的策略加以探索。關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)制度;民間非盈利組織;問(wèn)題;對(duì)策;民間非盈利組織乃是根據(jù)國(guó)家法律以及行政法規(guī)進(jìn)行登記的。最近幾年,民間非盈利組織得到丫迅速增長(zhǎng),據(jù)統(tǒng)計(jì),如今國(guó)A這一組織已經(jīng)超過(guò)了13萬(wàn)家,其在對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行動(dòng)員、為大眾提供一些公共服務(wù)等方面具有市場(chǎng)、企業(yè)以及政府無(wú)法替代的作用。然而,因?yàn)樵摻M織會(huì)計(jì)制度的多樣性,并且缺少相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面的指標(biāo),進(jìn)而
3、造成該組織現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度較為混亂,核算缺乏規(guī)范性,同時(shí)制度也不夠健全。因此本文對(duì)該組織中會(huì)計(jì)制度現(xiàn)存問(wèn)題加以分析,進(jìn)而提出一些解決之策,推動(dòng)該組織發(fā)展。、民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度的特殊性第一,組織整體資金來(lái)源有所不同。該組織的資金來(lái)源主要是經(jīng)營(yíng)收入、服務(wù)收費(fèi)、會(huì)費(fèi)收入、社會(huì)捐贈(zèng)以及政府撥款等,不冋于其他組織從顧客處收取相關(guān)費(fèi)用。第二,該組織沒(méi)有利潤(rùn)指標(biāo)。該組織屬于公益組織,不把營(yíng)利當(dāng)作目的,其會(huì)計(jì)制度當(dāng)中沒(méi)有設(shè)定利潤(rùn)指標(biāo),致使會(huì)計(jì)制度缺少系統(tǒng)性。針對(duì)一定投入能給組織帶來(lái)多大的幫助,能否能夠幫助自身實(shí)現(xiàn)目標(biāo)也很難確定_[1-3
4、]。第三,組織當(dāng)中職責(zé)權(quán)利并不明確。因?yàn)槊耖g非盈利組織沒(méi)冇利潤(rùn)指標(biāo),這樣對(duì)各個(gè)部門(mén)對(duì)職責(zé)的履行情況很難進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,致使各個(gè)部門(mén)的職責(zé)權(quán)利難以明確劃分。第四,組織所有權(quán)的形式比較特殊。民間非盈利組織具有的所有權(quán)不在其投資者的手中,組織資產(chǎn)具有的權(quán)益歸組織所有。對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的IE)報(bào),投資人不能收回,致使該組織普遍不會(huì)開(kāi)展損益計(jì)算,同時(shí)也不會(huì)開(kāi)展利潤(rùn)分配,這種所有權(quán)具有的形式非常特殊。二、非盈利組織會(huì)計(jì)制度存在的必要性管理層以及投資方是非盈利組織的主耍信息需求的一方。無(wú)論對(duì)于民間非盈利組織還是W有非盈利組織來(lái)說(shuō),出資者需要
5、對(duì)其提供的資金具體使用的情況以及資金使用之后產(chǎn)生的全部效果等相關(guān)信息進(jìn)行掌握,其中伍含非盈利組織的項(xiàng)目效率、發(fā)展能力以及營(yíng)運(yùn)情況等。而管理層則需要對(duì)發(fā)展潸力、營(yíng)運(yùn)效果以及運(yùn)營(yíng)狀況等信息進(jìn)行Y解。在這些信息當(dāng)屮,多數(shù)都需要經(jīng)過(guò)規(guī)范會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則生成相應(yīng)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行反映,例如,現(xiàn)金流量、資源消耗以及獲得、財(cái)務(wù)狀況等。投資者身份不同應(yīng)該是民間非盈利組織以及國(guó)有非盈利組織間僅有的一個(gè)區(qū)別。站在信息需求人這一角度來(lái)看,其對(duì)信息質(zhì)量的要求并沒(méi)有多大差別,所以在會(huì)計(jì)規(guī)范以及會(huì)計(jì)制度方面民營(yíng)非盈利組織以及國(guó)有非盈利組織應(yīng)該保持一致
6、。而且,在民間非盈利組織當(dāng)屮,投資人除了包含政府部門(mén)之外,還包含其他的部門(mén)。如果投資人沒(méi)有對(duì)資金用途進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,組織很難對(duì)資金來(lái)源進(jìn)行清晰劃分[4-5]。這就說(shuō)明,不需要把國(guó)有非盈利組織和民間非盈利組織當(dāng)中的會(huì)計(jì)制度分開(kāi)進(jìn)行制定,所以,應(yīng)該把兩個(gè)類型的非盈利組織當(dāng)中的會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行合并制定。三、當(dāng)前民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題(一)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的局限性較大現(xiàn)階段,民營(yíng)非盈利組織中的會(huì)計(jì)普遍釆用的都是修正過(guò)的權(quán)責(zé)發(fā)生制,也就是對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行處理,而其他業(yè)務(wù)依舊使用的是收付實(shí)現(xiàn)制,這樣就致使事
7、業(yè)單位常常在出現(xiàn)一些年度銜接期間的收支項(xiàng)A無(wú)法配比這一情況。例如,公益學(xué)校在向在校學(xué)生收取的培訓(xùn)費(fèi)以及學(xué)費(fèi),實(shí)際收到之吋都被確認(rèn)成當(dāng)期收入,但因?yàn)椴簧倥嘤?xùn)工作都是跨年度進(jìn)行的,有關(guān)支出有可能等到下半年才能發(fā)生,所以對(duì)結(jié)余進(jìn)行的計(jì)算無(wú)法對(duì)當(dāng)年實(shí)際結(jié)余進(jìn)行反映。而H,對(duì)于非營(yíng)利性的業(yè)務(wù)不進(jìn)行成本核算,這樣對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)用的節(jié)約、績(jī)效評(píng)價(jià)以及考核十分不利。在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)屮,因?yàn)閮煞N業(yè)務(wù)常常交叉在一起,很難進(jìn)行區(qū)分,致使費(fèi)用很難合理的進(jìn)行分?jǐn)?,并且成本很難進(jìn)行準(zhǔn)確核算,這樣除了對(duì)民間非盈利組織內(nèi)部管理非常不利之外,同時(shí)還對(duì)有效使用W家資
8、金以及捐款十分不利,非常容易導(dǎo)致這些資金出現(xiàn)流失,進(jìn)而出現(xiàn)惡性循環(huán),使得企業(yè)及個(gè)人可支配現(xiàn)金收入減少,捐款的來(lái)源出現(xiàn)蔞縮現(xiàn)象。(二)法律和制度體系尚不健全如今,我國(guó)在對(duì)民間非盈利組織進(jìn)行管理時(shí),能夠依據(jù)的制度以及法律還不夠健全,尤其是民間非盈利組織中的會(huì)計(jì)制度的缺失,該組織缺少針對(duì)自身的會(huì)計(jì)方面的指導(dǎo)理論,同時(shí)該組織