《諶太林玩忽職守案》

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1、諶太林玩忽職守案【案情簡介】諶太林，1958年出生，擔(dān)任廣貨街鎮(zhèn)民政、宗教助理員，享受副科級(jí)待遇。此前還擔(dān)任過廣貨街鎮(zhèn)紀(jì)檢委書記、鎮(zhèn)人大副主席等職務(wù)。2007年６月２９日清晨，一名司機(jī)在陜西省寧陜縣廣賀街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一位奄奄一息的乞討人，便向公安機(jī)關(guān)報(bào)了案。公安干警趕到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，這名衣衫襤褸的流浪乞討人躺在草叢里，身體極度虛弱，不能坐立行走，也無法說清自己的身份和身體狀況。經(jīng)醫(yī)護(hù)人員檢查稱乞討人“心臟沒有問題”后，公安干警通過電話將乞討人的情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。不久，廣賀街鎮(zhèn)民政宗教助理員諶太林受指派來到現(xiàn)場。他查看了乞討人的情況，但未按照《城市生活無

2、著的流浪乞討人員救助管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，將乞討人送往醫(yī)院救治或送往寧陜縣民政局救助站，而是拿著兩個(gè)饅頭和一個(gè)燒餅，找到出租車司機(jī)姜某，讓姜某把食物交給乞討人，然后用車把乞討人送到鄰近的柞水縣境內(nèi)。因?yàn)榻巢辉敢粋€(gè)人去，諶太林又找來郭某。一番討價(jià)還價(jià)，姜某、郭某同意“跑一趟”，諶太林支付“跑腿費(fèi)”３０元。按照諶太林的吩咐，姜某、郭某開車來到海拔１４００多米高的秦嶺黃花嶺段柞水縣境內(nèi)，將乞討人放置在一公路隧道內(nèi)后，返回廣賀街鎮(zhèn)。第二天，路人發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)死忙的乞討人。隨后柞水縣公安局法醫(yī)經(jīng)鑒定認(rèn)為，乞討人是因感染誘發(fā)心肌炎導(dǎo)致心力衰竭死亡。經(jīng)過偵查后，柞

3、水縣警方將這起案件移交給縣檢察院，檢察院反瀆職侵權(quán)局開始調(diào)查。7月4日，柞水縣檢察院以諶太林涉嫌玩忽職守罪決定將其刑事拘留。11月25日，檢察院向柞水縣人民法院提起訴訟?！?1月6日上午8時(shí)30分，該案在柞水縣人民法院進(jìn)行公開審理。法院審理后認(rèn)為，被告人諶太林身為鎮(zhèn)政府民政干部，負(fù)有對(duì)流浪乞討人員救助的職責(zé)，但其在處理救助流浪乞討人員的過程中，不是積極采取救助措施，反而雇他人將流浪乞討人員遺棄在黃花嶺隧道內(nèi)，致使該男子未得到及時(shí)救助，因感染誘發(fā)心肌炎引起心力衰竭死亡。諶太林明知該男子身患疾病，不能行走，應(yīng)當(dāng)預(yù)料到不采取有效救助措施，會(huì)導(dǎo)致該男子發(fā)生

4、死亡的嚴(yán)重后果，但卻因疏忽大意而沒有預(yù)見到，其行為符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件，遂作出上述判決。宣判后，諶太林當(dāng)庭表示不服一審判決遂提出上訴?！拘淌屡袥Q書】柞水縣人民法院刑事判決書（2007）柞刑初字第27號(hào)公訴機(jī)關(guān)柞水縣人民檢察院。被告人諶太林。2007年7月4日因涉嫌玩忽職守罪被柞水縣人民檢察院決定刑事拘留，同年7月13日被取保候?qū)?，同?0月8日被逮捕。現(xiàn)羈押于柞水縣看守所。辯護(hù)人黨育民，陜西秦林律師事務(wù)所律師。柞水縣人民檢察院以柞檢刑訴字（2007）18號(hào)起訴書指控被告人諶太林犯玩忽職守罪，于2007年10月23日向本院提起公訴。本院依法組成合

5、議庭，公開開庭審理了本案，柞水縣人民檢察院指派檢察員溫江濤出庭支持公訴，被告人諶太林及其辯護(hù)人黨育民到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。柞水縣人民檢察院指控，2007年6月29日8時(shí)許，寧陜縣廣貨街鎮(zhèn)一群眾發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)政府南邊800米處橋兒溝口有一流浪乞討人員躺在草叢中，便向鎮(zhèn)派出所報(bào)警。派出所指導(dǎo)員呂華接警后趕到現(xiàn)場，并將這一情況電話報(bào)告了該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳大鵬，吳大鵬安排民政干部前去處理。被告人諶太林接到吳大鵬的安排后即趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)此人不能行動(dòng)，不是一個(gè)正常健康的人，不但沒有積極采取救助措施，而只是返回鎮(zhèn)政府在灶房拿了兩個(gè)蒸饃和一個(gè)燒餅，交給出租車司機(jī)姜德印，讓拿

6、去給此人吃，并親自花錢請(qǐng)郭云豐和姜德印將流浪乞討男子送往黃花嶺東柞水縣境內(nèi)丟棄。由于流浪乞討男子疾病未得到及時(shí)救治，在車輛稀少的黃花嶺上也未得到其他救助，于次日15時(shí)許因感染誘發(fā)心肌炎引起心力衰竭死亡。公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了報(bào)案筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄、證人證言、司法鑒定書、尸檢報(bào)告等證據(jù)，認(rèn)為被告人諶太林的行為構(gòu)成玩忽職守罪，提請(qǐng)本院依法判處。被告人諶太林對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)予以供認(rèn)，但辯稱當(dāng)時(shí)是鎮(zhèn)長吳太鵬安排讓他找人將該流浪乞討男子送到柞水境內(nèi)的；辯護(hù)人辯稱按照當(dāng)前的法律規(guī)定，被告人諶太林沒有救助流浪乞討人員的法定職責(zé)，同時(shí)寧陜縣也未設(shè)立救助站，且該流

7、浪乞討人員的死亡系自然疾病死亡，并非被告人的行為所致，故公訴機(jī)關(guān)指控被告人諶太林犯玩忽職守罪的證據(jù)不足，其行為不構(gòu)成玩忽職守罪，不應(yīng)追究其刑事責(zé)任。經(jīng)審理查明，2007年6月29日8時(shí)許，寧陜縣廣貨街鎮(zhèn)派出所接一電話報(bào)稱有人躺在該鎮(zhèn)政府南邊800米處的橋兒溝口草叢中，接警后派出所指導(dǎo)員呂華同協(xié)警李亮趕至現(xiàn)場，通過查看發(fā)現(xiàn)此人系年齡約30多歲的一男子，沒有穿鞋，腳上沾滿黃泥，語言含糊不清，身上有陳舊性傷痕，不能行走，亦無任何能證明其身份的證件，便懷疑此人系流浪乞討人員，立即打電話向該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳大鵬匯報(bào)了情況，吳大鵬讓呂華先找個(gè)醫(yī)生給診斷一下，隨后安排民

8、政干部前去處理。呂華便找到廣貨街鎮(zhèn)唐仁芬個(gè)體診所醫(yī)師助理唐仁芬到現(xiàn)場對(duì)該男子心臟進(jìn)行了聽診檢查，認(rèn)為該男子心跳正常，可能是