城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

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1、城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型科學(xué)之友FriendofScienceAmateurs2010年01月(02)淺談山西煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型張建平，侯玉英（太原理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，山西太原030024）摘要：文章從山西煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性及對策與建議。關(guān)鍵詞：煤炭資源型城市；產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型中圖分類號：TD98文獻標(biāo)識碼：A山西是國內(nèi)最為典型的煤炭資源型省份之一，是中國重要的能源基地，煤炭資源的長期持續(xù)開發(fā)在為國家經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻的同時，也形成了一批高度依賴煤炭的資源型城市。山西省境內(nèi)約有11座資源型城市，119個縣(市、區(qū))中94個有煤炭資

2、源分布。但經(jīng)過長期大規(guī)模開采，的城市發(fā)展?！耙幻邯毚蟆笔揭央y以為繼，這些縣、市已經(jīng)越來越靠近“資源枯竭城市”這個概念，煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)型”，成為山西建設(shè)國家新型能源基地和經(jīng)濟騰飛的一項戰(zhàn)略任務(wù)。2009年3月5日，國務(wù)院確定的第二批32個資源枯竭城市名單公布，山西省的孝義市名列其中，孝義成為山西省第一座資源枯竭城市。眾所周知，煤焦是孝義市最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2007年8月24日，孝義市憑借煤焦優(yōu)勢在當(dāng)年2002個參評縣（市）中躋身全國百強，名列第96位，成為山西省繼河津市之后第二個進入全國百強的縣（市）。一年以后，孝義市再次躋身全國百強縣（市），并

3、由2007年的96位前移到88位，但隨著時間的慢慢推移，光環(huán)不再，取而代之的是被列為山西省第一個資源枯竭的城市，同時這也提醒了我們更多的“孝義”上榜只是時間問題。1山西煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性1.1各煤礦由于長期開發(fā)，大部分面臨資源枯竭資料顯示，在“十五”期間，由于山西部分重點煤礦出現(xiàn)衰老造成礦井關(guān)閉，其衰減生產(chǎn)能力達(dá)1600萬t。而據(jù)預(yù)測，在“十五”以后的15年內(nèi)，山西省還將有更多的礦區(qū)出現(xiàn)資源枯竭。其中包括近1/3的地方國有礦井資源枯竭，其減少的生產(chǎn)能力將達(dá)1億t。大同和陽泉，有數(shù)字顯示，同煤集團本部的15個主產(chǎn)礦井中，有4個已經(jīng)關(guān)閉，兩個正在實施

4、關(guān)閉破產(chǎn)；而位于陽泉市境內(nèi)的盂縣煤礦的“服役”年限最多為16年、郊區(qū)煤礦不到10年，平定煤礦稍好，剩余“服役”年限為30年。1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)方式粗放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度和經(jīng)濟競爭力強弱的反映。從行業(yè)構(gòu)成來看,它是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)之間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的數(shù)量比例關(guān)系及構(gòu)成狀態(tài)。人均GDP是反映生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合質(zhì)量指標(biāo)，我們引入美國當(dāng)代著名經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞乃芯康漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化理論，用國際上流行的按人均GDP水平分組方法，分析山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)階段應(yīng)達(dá)到的水平和問題所在。表1顯示，一個國家或者地區(qū)在人均GDP達(dá)到一定水平時，三次產(chǎn)業(yè)的比重也

5、將隨之達(dá)到一個相應(yīng)協(xié)調(diào)的水平。2006年山文章編號：1000-8136(2010)02-0079-03表1城市名稱行政級別發(fā)展階段主要礦業(yè)類型柳林縣地級市老年煤炭交口縣地級市幼年煤炭鄉(xiāng)寧縣地級市中年煤炭靈石縣地級市中年煤炭太原市地級市中年煤炭古交市縣級市中年煤炭孝義市縣級市中年有色霍州市縣級市中年煤炭高平市縣級市中年煤炭平魯區(qū)縣級中年煤炭左云縣縣城中年煤炭陽城縣縣城中年煤炭寧武縣縣城中年煤炭資料來源：山西煤炭網(wǎng)表2第1組第2組第3組第4組第5組第6組第7組第8組人均GDP/美元51.882.61382213605408641382第一產(chǎn)業(yè)%53.644.63

6、7.932.222.517.411.89.2第二產(chǎn)業(yè)%18.522.424.629.435.239.552.950.2第三產(chǎn)業(yè)%27.93337.542.342.343.135.340.6注：摘自《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟辭典》西省人均GDP為人民幣14106元，折合1389美元，與表中第8組水平十分接近。山西城市名稱行政級別發(fā)展階段主要礦業(yè)省2006年三次產(chǎn)業(yè)的比重依次為5.8%、57.8%和36.4%。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展一般性規(guī)律，總體來講山西省的第一產(chǎn)業(yè)效率偏低，第三產(chǎn)業(yè)份額相對不足。-79專題研究專題研究張建平，侯玉英：淺談山西煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)方式粗放，浪

7、費嚴(yán)重，山西省是中國最大的煤炭產(chǎn)區(qū)，煤炭平均資源回采率只有40％左右，該省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率僅為10％~20％，每挖1t煤要消耗5t~20t資源，這是中國社科院近日發(fā)布的《2007中國能源藍(lán)皮書》披露的。山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源、原材料為主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級化現(xiàn)象十分突出，初加工產(chǎn)品多，深加工、精加工產(chǎn)品少，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少；小規(guī)模產(chǎn)品多，有規(guī)模的產(chǎn)品少；普通的產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品少；這種產(chǎn)業(yè)初級化的現(xiàn)象導(dǎo)致了山西省產(chǎn)業(yè)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，產(chǎn)業(yè)競爭力薄弱。1.3生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，生存條件嚴(yán)重下降山西煤炭資源型城市是依煤而興的城市，產(chǎn)業(yè)多以“煤”為主，采煤、

8、選煤、煤化工等行業(yè)的發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益突出。經(jīng)濟