資源描述：
《公文寫作技巧》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、公文寫作方法和技巧一、公文的種類過去黨政公文是分開的，各有各的標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)公文遵照?qǐng)?zhí)行的是中辦印發(fā)的《條例》，行政公文遵照?qǐng)?zhí)行的是國(guó)辦印發(fā)的《辦法》，雙方有7點(diǎn)不同：第一紙頭不同，黨內(nèi)公文是小紙頭，行政公文是A4紙頭。第二，文種不同，黨內(nèi)公文是14種（決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要），行政公文是13種（命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要），其中有9種大家都一樣，有5個(gè)黨的機(jī)關(guān)有，行政機(jī)關(guān)沒有，有4個(gè)行政機(jī)關(guān)有，黨的
2、機(jī)關(guān)沒有。第三，黨內(nèi)文件文號(hào)下面有五角星，行政公文沒有。第四，如果有密級(jí)，黨內(nèi)文件全部標(biāo)在左上角，行政公文全部標(biāo)在右上角。第五，成文日期不同，黨的文件是阿拉伯?dāng)?shù)字，行政公文是中文。第六個(gè)不同，取消“此頁(yè)無(wú)正文”。第七個(gè)不同，版記，黨內(nèi)公文沒有主題詞，行政公文有。2012年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了新的標(biāo)準(zhǔn)（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)文件），黨政公文7個(gè)方面的問題就解決了，實(shí)現(xiàn)了黨政公文一體化。（一）公文的種類及主要區(qū)別1.決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。既然是重大決策事項(xiàng)，這個(gè)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才使用，使用范
3、圍就比較小，基層機(jī)關(guān)很少使用。2.決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定在各級(jí)單位當(dāng)中都可以有，使用范圍比較寬泛。3.命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（《憲法》規(guī)定，國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部和各委員會(huì)，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有權(quán)發(fā)布命令，一般分為：發(fā)布令、行政令（通緝令）、嘉獎(jiǎng)令、任免令。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不單獨(dú)使用"命令（令）這一文種。）決定和命令都有獎(jiǎng)勵(lì)，嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)懲。決定可以獎(jiǎng)
4、也可以懲，可以獎(jiǎng)勵(lì)也可以處分。命令只獎(jiǎng)不懲，就是只嘉獎(jiǎng)，沒有處分，所以在應(yīng)用上決定一般是對(duì)本機(jī)關(guān)的工作人員做出的，命令是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)，就是他的主管單位和下級(jí)機(jī)關(guān)做出的。4.公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5.公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。6.通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。公告、公報(bào)、通告在使用范圍上有區(qū)別，公告適用于國(guó)內(nèi)外、范圍最廣；公報(bào)適用于黨和國(guó)家級(jí)管理機(jī)關(guān)、范圍次之；通告則面向一個(gè)特定的地區(qū)，適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，范圍最窄，比如停水通告、征收通告。7.意
5、見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。8.通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。意見與通知都可以用來(lái)安排部署工作，但意見帶有參考性，可以適當(dāng)變通；通知?jiǎng)t具有指令性，必須不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。9.通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。10.報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。11.請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示與報(bào)告有四點(diǎn)區(qū)別：一是行文時(shí)間不同，請(qǐng)示必須在事前，報(bào)告可以事前、事中、事后。二是行文范圍不同，請(qǐng)示必須
6、“一文一事”，報(bào)告可以“一文一事”，也可以“一文多事”。三是行文目的不同，請(qǐng)示是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，報(bào)告則是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況。四是處理方式不同，請(qǐng)示，上級(jí)機(jī)關(guān)一定批復(fù)；報(bào)告，上級(jí)機(jī)關(guān)不必批復(fù)。12.批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13.議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人大或者人大常委會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。14.函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（函的使用范圍較廣，一般情況下把握好兩點(diǎn)就行，一是無(wú)隸屬關(guān)系，二是同屬一個(gè)上級(jí)單位，必須平級(jí)之間。）15.紀(jì)要
7、。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的區(qū)分有三點(diǎn)：首先紀(jì)要是公文，記錄不是。其次紀(jì)要需要加工整理，記錄只需記下原話，怎么說就怎么記。第三，紀(jì)要需要印發(fā)執(zhí)行，記錄只需存檔備查。會(huì)議記錄里面要把會(huì)議詳細(xì)情況都記下來(lái)，包括研究了什么問題、誰(shuí)參加的、主持人是誰(shuí)、誰(shuí)發(fā)言的、說的什么，最后事情怎么定的，記錄人是誰(shuí)等等。上述這些文種當(dāng)中我們可能用的比較多的，比如說通知、報(bào)告、請(qǐng)示、函、紀(jì)要，這幾種可能用的比較多，特別是非領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，基層機(jī)關(guān)用的非常多。在用的時(shí)候可能就會(huì)出現(xiàn)一些容易出現(xiàn)的問題，比如說請(qǐng)示和報(bào)告混用
8、，有的寫成關(guān)于什么問題的請(qǐng)示報(bào)告，這個(gè)不可以的，請(qǐng)示就是請(qǐng)示，報(bào)告就是報(bào)告；有的就是把通知和通告混用，有的是通知和通報(bào)混用，分不清楚，有的是通知和函混用，還有的是一些其他方面的。比如說請(qǐng)示和報(bào)告混用，請(qǐng)示是什么？請(qǐng)示有幾條，請(qǐng)示是事前，報(bào)告是事后，你事還沒辦呢，你請(qǐng)示什么，你完了事才報(bào)告，這是它的不同。那么請(qǐng)示是要求回復(fù)的，你回復(fù)了以后我才能辦，那報(bào)告的話是
