公共政策分析

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1、第七章公共政策評估第一節(jié)政策評估概述一、政策評估概念政策評估是依據(jù)一定的標準和程序?qū)φ叩男б妗⑿?、效果及價值進行判斷的一種政治行為，其目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進和政策更新的依據(jù)1二、政策評估的類型（一）正式評估和非正式評估（二）內(nèi)部評估和外部評估（三）事前評估、執(zhí)行評估和事后評估2三、政策評估的意義（一）政策評估是進行事前控制、確保政策效果的主要手段（二）政策評估是檢驗政策效果、評價政策效益和效率的基本途徑（三）政策評估是決定政策修正、調(diào)整、繼續(xù)或中止的重要依據(jù)（四）政策評估是有效配置資源、防止資源浪費的基礎(chǔ)（五）政策評估是公共決策科學化、民主化的必經(jīng)之路

2、3第二節(jié)政策評估的標準一、政策評估的標準（一）政策評估的事實標準1、政策的成本與收益之間的比例關(guān)系2、政策目標實現(xiàn)的程度和范圍3、政策對社會的影響程度4（二）政策評估的價值標準（三）在政策評估中堅持事實標準與價值標準相結(jié)合的原則5第三節(jié)政策評估的過程、模式和方法一、政策評估的過程（一）準備階段（二）實施階段（三）結(jié)束階段6二、政策評估的模式（一）目標達成模式（二）附帶效果模式（三）無目標模式（四）綜合評估模式（五）顧客導向模式（六）利益相關(guān)模式（七）經(jīng)濟模式（八）職業(yè)化模式7第四節(jié)政策評估面臨的困難一、政策評估的不確定性二、政策效果的多樣性和影響的廣泛性三、政策行動與環(huán)境改變之間因果關(guān)系的不

3、易確定性四、有關(guān)人員的抵制五、政策信息系統(tǒng)的不完備性六、政策評估經(jīng)費的不易取得性8第五節(jié)推進中國政策評估事業(yè)的思考一、中國政策評估的現(xiàn)狀（一）以研究取代服務（二）以好惡取代科學（三）將評估作為沽名釣譽的手段（四）以形式取代實質(zhì)（五）人才、經(jīng)費的缺乏9二、推進中國政策評估的建議（一）在思想上轉(zhuǎn)變對政策評估及其意義的認識（二）加快政策評估制度建設(shè)（三）重視獨立評估組織的建立和發(fā)展（四）明確政策目標，精選評估對象（五）建立和完善有效的評估信息系統(tǒng)10