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1、因本人違章受傷能否得到工傷賠償
2、第11998年7月,王某受單位指派在駕車外出取貨途中發(fā)生交通事故致傷,車輛報(bào)廢。公安部門認(rèn)定王某負(fù)交通事故的全部責(zé)任。王某向勞動行政部門提出認(rèn)定工傷的申請,當(dāng)?shù)貏趧硬块T依據(jù)勞動部關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)函,認(rèn)定王屬于工傷。但其公司認(rèn)為王某駕駛車輛超速行使且不聽另一司機(jī)的勸告,存在“蓄意違章”情節(jié),不應(yīng)認(rèn)定工傷,遂提出行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)以公司證據(jù)不足為由,維持了對王某的工傷認(rèn)定結(jié)論。公司不服,再次以王某給公司造成13萬元的損失,構(gòu)成交通肇事罪不應(yīng)認(rèn)定為工傷,向法院起訴,并同
3、時向法院提起刑事自訴。該案審理期間,最高人民法院對審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題做出規(guī)定,造成公共財(cái)產(chǎn)或他人財(cái)產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部或主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在30萬元以上情形的才構(gòu)成交通肇事罪。二審法院據(jù)此判決王某不構(gòu)成交通肇事罪。由此,勞動部門認(rèn)定其為工傷的結(jié)論也得以維持?! ”景傅慕裹c(diǎn)在于王某是否屬“蓄意違章”。根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第九條的規(guī)定,勞動者由于蓄意違章造成負(fù)傷、致殘、死亡的不應(yīng)認(rèn)定為工傷。這項(xiàng)規(guī)定在實(shí)踐中經(jīng)常引起糾紛,甚至成為用人單位或雇主拒絕承擔(dān)工傷責(zé)任的常用理
4、由。那么,應(yīng)當(dāng)如何看待這一規(guī)定呢? 首先,我們應(yīng)當(dāng)對“違章”與工傷的關(guān)系有一個正確的認(rèn)識。這就是說,勞動者在工作中由于自己的違章行為造成自己的傷害能否認(rèn)定為工傷?對此的回答應(yīng)當(dāng)是肯定的。因?yàn)楣kU的原則之一就是“無過錯責(zé)任原則”,即無論職業(yè)傷害的責(zé)任在于雇主、他人還是自己,受害者都應(yīng)得到必要的補(bǔ)償;這種補(bǔ)償是無條件的,即使勞動者個人也有過失。因此,實(shí)行“無責(zé)任補(bǔ)償”,給予傷殘人員及時的物質(zhì)幫助,是工傷保險法的首要準(zhǔn)則。1884年德國頒布的工傷保險法案《事故保險法》中第一次明確規(guī)定:勞動者受到工業(yè)傷害
5、而負(fù)傷、致殘、死亡,無論過失或責(zé)任在何方,雇主均有義務(wù)賠償工人的收入損失,傷殘者均有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此后,這一原則被稱為“職業(yè)的危害”或“無責(zé)任補(bǔ)償”原則。到20世紀(jì)初,幾乎所有的工業(yè)化國家都將這一原則寫進(jìn)本國的勞動法規(guī),“無責(zé)任補(bǔ)償”原則成為世界各國確定工傷保險責(zé)任最為普遍適用的準(zhǔn)則?! 墓kU制度的發(fā)展來看,工傷補(bǔ)償?shù)臍w責(zé)原則也是經(jīng)歷了由“過錯責(zé)任”原則向“無過錯責(zé)任”原則轉(zhuǎn)變而來。在“過錯責(zé)任”原則下,需由受傷害的工人或遺屬舉證,雇主對于企業(yè)事故的發(fā)生必須有主觀過錯,否則就不能獲得賠償:“無過
6、錯責(zé)任”原則下,工人受到事故或職業(yè)病傷害,無需舉證即可享受補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。至于過錯可能有種種場合和情形:如勞動者勞動紀(jì)律松散、安全意識淡薄、或違反操作規(guī)程等導(dǎo)致傷害事故發(fā)生;或因?yàn)槠髽I(yè)、雇主一方管理混亂,設(shè)備設(shè)施不良、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;還有可能是雙方過錯,如企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及其他意外事故,如勞動者之間因過失造成傷害等等。正是基于上述這些情況,建立工傷保險制度時,確立了“無過錯責(zé)任”原則。它表明一旦發(fā)生職業(yè)傷害事故,不論雇主或雇員是否存在過錯,原則上受害者都可以
7、得到賠償。這一原則的轉(zhuǎn)變,起到了發(fā)揮社會保險的功能、簡化法律程序、提高效率的作用,及時、公正地保障受傷害勞動者的權(quán)益,同時,也使企業(yè)、雇主從工傷賠償官司中解脫出來,有利于開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動?! ∑浯问俏覀儜?yīng)當(dāng)如何認(rèn)識“蓄意”?按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋:“蓄意:早就有這個意思(指壞的);存心,如蓄意進(jìn)行破壞,蓄意挑釁。”這其實(shí)就是一種故意破壞生產(chǎn)的行為,或者是法律上認(rèn)定的違法犯罪行為。這種行為在《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第九條第一項(xiàng)“犯罪或違法”中已經(jīng)作了明確的規(guī)定,再以“蓄意違章”列為第五項(xiàng)似乎
8、除了引起誤解和爭議,并無其他益處。各地為了執(zhí)行這一規(guī)定,又作了一些具體的規(guī)定,結(jié)果卻事與愿違。如《北京市企業(yè)職工工傷范圍有關(guān)問題的解釋》第十一條把“蓄意違章”界定為,企業(yè)職工在工作時間內(nèi)造成的傷亡,由企業(yè)人員證明純屬本人惡作劇而導(dǎo)致的傷亡,屬于“蓄意違章”,不能認(rèn)定為工傷。把“蓄意違章”具體化為“惡作劇”并沒有讓人中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編《現(xiàn)代漢語詞典》,1290頁,商務(wù)印收館,北京,1980. 明白何為“蓄意違章”,反倒使人有“惡作劇”的感覺?! ≈浴靶钜膺`章”與工傷認(rèn)定格格格不入,
9、根本原因是“蓄意違章”在本意上就是與“無過錯責(zé)任原則”相沖突的。工傷保險法將“無過錯責(zé)任原則”確定為自己的基本原則,其理論依據(jù)主要是:勞動者勞動環(huán)境的危險性,即人與機(jī)器相比總是處于相對弱小的地位,勞動者受到傷害是難免的;勞動者的危險來自于雇主,即凡利用機(jī)器從事生產(chǎn)活動的雇主都有可能對其雇員造成職業(yè)傷害;勞動者受到的傷害都是非自愿的,即即使勞動者受到傷害有時是自己的過失造成的,但也并非出于自愿。工業(yè)社會的法律推定勞動者不會自己傷害自己。正是基