建設(shè)工程竣工結(jié)算審核探討

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1、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核探討摘要：建設(shè)工程結(jié)算審核主要在工程竣工圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等竣工資料，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，重點(diǎn)對工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，單價(jià)套用是否合理，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)，對送審的竣工資料做出符合工程施工實(shí)際的造價(jià)審核結(jié)果。確保合同雙方利益得到保障是工程結(jié)算審核人員的職責(zé)。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；竣工結(jié)算；審核工程竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段，是建設(shè)單位控制工程建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)。經(jīng)審查核定后的工程竣工

2、結(jié)算既是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)，也是建設(shè)單位編制竣工決算核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。它直接關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益，因此承發(fā)包雙方均十分重視竣工結(jié)算的審核工作。建設(shè)工程結(jié)算審核主要在工程竣工圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等竣工資料，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，重點(diǎn)對工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，單價(jià)套用是否合理，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)，對送審的竣工資料做出符合工程施工實(shí)際的造價(jià)審核結(jié)果。確保合同雙方利益得到保障是工程結(jié)算審核人員的職責(zé)。怎樣才能既快又好地完成結(jié)算審核工作，現(xiàn)

3、根據(jù)工作實(shí)踐對建設(shè)工程竣工結(jié)算審核方法、審核中常見問題及工作要點(diǎn)作一些探討。、工程竣工結(jié)算審核方法由于工程建設(shè)的規(guī)模、繁簡程度不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制的竣工結(jié)算質(zhì)量也不同，因此根據(jù)工程實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒ú粌H能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接影響審查的質(zhì)量和速度?？⒐そY(jié)算的審核方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分析對比審核法等，根據(jù)工作實(shí)踐介紹常用的兩種審核方法：1.全面審核法。是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、施工合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審

4、核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、審查質(zhì)量高、效果好。缺點(diǎn)是工作量大、時(shí)間較長。在建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)情況下，這種方法是目前審核中經(jīng)常采用的方法。2.重點(diǎn)審核法。是抓住工程竣工結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對費(fèi)用的計(jì)取、材料價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的

5、優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少，這種方法在審核中也較常采用。、工程竣工結(jié)算審核中常見的問題近年來，我們在竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，主要表現(xiàn)在有些建設(shè)單位對施工合同的簽訂工作重視不夠，合同在制定過程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)不清楚、操作不具體等問題，為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱患?，F(xiàn)場簽證文字表述不清，手續(xù)不完整在現(xiàn)場簽證中也較常見，從目前許多項(xiàng)目的執(zhí)行情況來看，亂簽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加的費(fèi)用很多。量、價(jià)計(jì)算誤差較大，結(jié)算造價(jià)水分含量較高，也

6、是結(jié)算工作中普遍存在的問題。這充分說明了竣工結(jié)算方面仍存在著不規(guī)范和人為因素，因此加強(qiáng)竣工結(jié)算審核和工程造價(jià)管理，保證結(jié)算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。三、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作要點(diǎn)工程結(jié)算審核是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核的準(zhǔn)確性到定額單價(jià)套用的合理性，從現(xiàn)場簽證、竣工圖到現(xiàn)場踏勘等，工作煩瑣、復(fù)雜，延續(xù)時(shí)間較長。要做好竣工結(jié)算審核，根據(jù)工程具體情況采用科學(xué)、合理的審核方法，重點(diǎn)應(yīng)放在做好項(xiàng)目的工程量、單價(jià)、各種費(fèi)用計(jì)算的審核上，并在工作中把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：1.重視施工合同簽訂

7、，規(guī)范合同條款約定。施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力的重要文件。是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。根據(jù)工程實(shí)際情況，確定符合項(xiàng)目要求的合同形式、合同條件、合同格式很重要，在合同簽訂過程中，重視在合同專用條款中對工程計(jì)量調(diào)整、價(jià)格調(diào)整、工程變更、結(jié)算方式、合同爭議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中不容忽視的問題，只有這樣才能有效地避免工程結(jié)算中合同糾紛的產(chǎn)生，提高審核效率。審核人員，應(yīng)在全面熟悉竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等竣工資料的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地閱讀施工合同

8、條款，熟悉和理解合同內(nèi)容，明確該項(xiàng)工程的承包形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算編制原則、價(jià)差調(diào)整辦法、工程變更、現(xiàn)場簽證的結(jié)算方式等，正確區(qū)分結(jié)算資料依據(jù)的有效性和合法性，正確理解并把握合同條款的真切含義，圍繞合同約定，對竣工結(jié)算資料依法進(jìn)行核查，只有這樣才能確保結(jié)算審核結(jié)果的客觀公正和工程造價(jià)的有效控制。2.嚴(yán)格按竣工圖、工程量計(jì)算規(guī)則核實(shí)工程量。工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量，是計(jì)算工程