建設工程竣工結算審核探討

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1、建設工程竣工結算審核探討　摘要：建設工程結算審核主要在工程竣工圖的基礎上，根據(jù)招投標文件、施工合同，設計變更、現(xiàn)場簽證等竣工資料，根據(jù)國家有關政策法規(guī)，重點對工程量計算是否準確，單價套用是否合理，各項取費標準是否符合規(guī)定進行計算核實，對送審的竣工資料做出符合工程施工實際的造價審核結果。確保合同雙方利益得到保障是工程結算審核人員的職責?！　￡P鍵詞：建設工程；竣工結算；審核　　　　工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作，是合理確定工程造價的必要程序和重要手段，是建設單位控制工程建設投資的最終環(huán)節(jié)。經(jīng)審查核定后的工程竣工結算既是施工企業(yè)

2、向建設單位收取工程價款的依據(jù)，也是建設單位編制竣工決算核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。它直接關系到建設各方的經(jīng)濟利益，因此承發(fā)包雙方均十分重視竣工結算的審核工作。建設工程結算審核主要在工程竣工圖的基礎上，根據(jù)招投標文件、施工合同，設計變更、現(xiàn)場簽證等竣工資料，根據(jù)國家有關政策法規(guī)，重點對工程量計算是否準確，單價套用是否合理，各項取費標準是否符合規(guī)定進行計算核實，對送審的竣工資料做出符合工程施工實際的造價審核結果。確保合同雙方利益得到保障是工程結算審核人員的職責。怎樣才能既快又好地完成結算審核工作，現(xiàn)根據(jù)工作實踐對建設工程竣工結算審核方法、審核中

3、常見問題及工作要點作一些探討?！　　　∫?、工程竣工結算審核方法　　　　由于工程建設的規(guī)模、繁簡程度不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制的竣工結算質量也不同，因此根據(jù)工程實際情況選擇適當?shù)膶徍朔椒ú粌H能達到事半功倍的效果，而且將直接影響審查的質量和速度。竣工結算的審核方法有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分析對比審核法等，根據(jù)工作實踐介紹常用的兩種審核方法：　　1.全面審核法。是按照施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、施工合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是全面

4、、細致、審查質量高、效果好。缺點是工作量大、時間較長。在建設單位為嚴格控制工程造價情況下，這種方法是目前審核中經(jīng)常采用的方法?！　?.重點審核法。是抓住工程竣工結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，這種方法在審核中也較常采用?！　　　《⒐こ炭⒐そY算審核中

5、常見的問題　　　　近年來，我們在竣工結算審核中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，主要表現(xiàn)在有些建設單位對施工合同的簽訂工作重視不夠，合同在制定過程不同程度地存在合同內容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴謹、表達不清楚、操作不具體等問題，為竣工結算留下了合同糾紛隱患。現(xiàn)場簽證文字表述不清，手續(xù)不完整在現(xiàn)場簽證中也較常見，從目前許多項目的執(zhí)行情況來看，亂簽證現(xiàn)象比較嚴重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加的費用很多。量、價計算誤差較大，結算造價水分含量較高，也是結算工作中普遍存在的問題。這充分說明了竣工結算方面仍存在著不規(guī)范和人為因素，因此加強竣工結

6、算審核和工程造價管理，保證結算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要?！　　　∪⒔ㄔO工程竣工結算審核工作要點　　　　工程結算審核是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，從工程量的校核的準確性到定額單價套用的合理性，從現(xiàn)場簽證、竣工圖到現(xiàn)場踏勘等，工作煩瑣、復雜，延續(xù)時間較長。要做好竣工結算審核，根據(jù)工程具體情況采用科學、合理的審核方法，重點應放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上，并在工作中把握以下幾個要點：　　1.重視施工合同簽訂，規(guī)范合同條款約定。施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程，明確雙方相互權利義務關系而訂立的具有法律效

7、力的重要文件。是工程竣工結算審核的核心依據(jù)。根據(jù)工程實際情況，確定符合項目要求的合同形式、合同條件、合同格式很重要，在合同簽訂過程中，重視在合同專用條款中對工程計量調整、價格調整、工程變更、結算方式、合同爭議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中不容忽視的問題，只有這樣才能有效地避免工程結算中合同糾紛的產(chǎn)生，提高審核效率。審核人員,應在全面熟悉竣工圖紙、設計變更和現(xiàn)場簽證等竣工資料的基礎上，有重點地閱讀施工合同條款，熟悉和理解合同內容，明確該項工程的承包形式、計價方式、結算編制原則、價差調整辦法、工程變更、現(xiàn)場簽證的結算方式等，正確區(qū)分結算

8、資料依據(jù)的有效性和合法性，正確理解并把握合同條款的真切含義，圍繞合同約定，對竣工結算資料依法進行核查，只有這樣才能確保結算審核結果的客觀公正和工程造價的有效控制。　　2.嚴格按竣工圖、工程量計算規(guī)則核實工程