資源描述：
《淺談農(nóng)村社會(huì)矛盾成因與化解》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺談農(nóng)村社會(huì)矛盾成因與化解沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有基層的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)村的和諧發(fā)展就沒(méi)有基層的和諧發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，農(nóng)村是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)處和維穩(wěn)的難點(diǎn)也是重點(diǎn)。因此把握當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基層矛盾糾紛的主要表現(xiàn)，制定相應(yīng)的基本對(duì)策和措施對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和及時(shí)做好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村，加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村穩(wěn)定工作，有著十分重要的意義?！ ￡P(guān)鍵詞農(nóng)村社會(huì)矛盾化解 簡(jiǎn)介：李塬，廣西百色隆林縣委黨校?！ 。篋920.4：A：1009-0592(2011)12-2228-01 一、我國(guó)農(nóng)村矛盾糾紛的主要表現(xiàn) 目前，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展和
2、各種惠農(nóng)政策的有效實(shí)施，農(nóng)村總體來(lái)看是和諧穩(wěn)定的，但是任然存在著影響農(nóng)村和諧發(fā)展的一些不利因素。因此，掌握當(dāng)前農(nóng)村基層矛盾糾紛的原因，搞清其成因，制定相應(yīng)的基本對(duì)策和措施對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)，有著十分重要的意義?！ 。ㄒ唬┩恋厣搅謾?quán)益糾紛比較復(fù)雜 農(nóng)村土地承包矛盾糾紛主要有：轉(zhuǎn)包、退包、反包、承包權(quán)的繼承、土地被征收征用等。山林權(quán)益糾紛主要有：林改過(guò)程中的劃界糾紛、林木果木由集體所有變?yōu)榧彝ニ袣w屬糾紛?！ ∵@些糾紛因涉及當(dāng)事人的切身利益，且由于集體之間、個(gè)人之間、個(gè)人與集體之間、集體與政府之間、個(gè)人與政府之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，調(diào)處難度非常大
3、，一旦處理不當(dāng)，矛盾糾紛容易激化?！ 。ǘ┺r(nóng)村日益空巢化引發(fā)的社會(huì)管理安全問(wèn)題 絕大多數(shù)農(nóng)村壯年勞動(dòng)力都已經(jīng)外出務(wù)工，留守在家的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是老年人、婦女和兒童，農(nóng)村社會(huì)管理安全問(wèn)題開(kāi)始突出，主要是農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，普遍存在著老人不敢管，管了怕和小孩父母之間起隔閡，導(dǎo)致家庭出現(xiàn)矛盾。不管，部分留守兒童存在著嚴(yán)重的逃學(xué)、逃課，甚至拉幫結(jié)派流連于電子游戲室、X吧。甚至為了獲得上電子游戲室、X吧的金錢而打架、斗毆、搶劫、偷盜，引發(fā)社會(huì)管理安全問(wèn)題?！ 。ㄈ┗鶎痈刹空{(diào)解矛盾糾紛的能力不足 目前基層干部主要存在著：法律法規(guī)政策理解不透、工作方法創(chuàng)新不多、
4、工作效率較低等問(wèn)題。因此當(dāng)出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)時(shí)，無(wú)法正確運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)政策，不能采取有效措施將矛盾糾紛及時(shí)化解，甚至有些基層干部出于宗族或家族及個(gè)人利益，不能秉公辦事，更加激化了已有矛盾?！ 。ㄋ模┱{(diào)處矛盾糾紛的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制僵化 基層司法所和調(diào)委會(huì)缺乏戰(zhàn)斗力。許多矛盾糾紛往往不能在源頭階段得到及時(shí)、妥善地解決，使得群眾的合法權(quán)益遭受損害，這些長(zhǎng)期得不到解決所引發(fā)的矛盾糾紛，就會(huì)導(dǎo)致矛盾糾紛的激化。一是辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，二是缺乏相應(yīng)的的交通工具，遇到突發(fā)事件和糾紛案件時(shí)，往往不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行深入細(xì)致的排查。三是司法人員和調(diào)委會(huì)人員素質(zhì)總體不高，對(duì)調(diào)解和法律的
5、理解比較吃力，調(diào)解效果不佳。 二、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)矛盾的化解 ?。ㄒ唬┙∪廪r(nóng)村社會(huì)矛盾的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 建立快速反應(yīng)、控制有力的群體性事件處置機(jī)制。要完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，一旦發(fā)生群體性事件，分工負(fù)責(zé)人要分頭抓，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決好，要建立解決群體性事件的信息X絡(luò)。要充分發(fā)揮基層派出所、司法所、調(diào)委會(huì)等基層組織的作用，積極收集、尋找信息。群體性事件發(fā)生后，信息X絡(luò)也要馬上行動(dòng)起來(lái)，迅速弄清事件發(fā)生的原因及發(fā)展?fàn)顩r，以便為有效解決群體性事件贏得主動(dòng)權(quán)。 ?。ǘ┙⒖茖W(xué)防范化解農(nóng)村矛盾糾紛的新機(jī)制
6、 一是以“村情檔案”為載體建立科學(xué)防范化解矛盾糾紛的新機(jī)制。在形式上，實(shí)行每村一立卷、一建檔，分別由所在農(nóng)村工作片集中統(tǒng)一管理，具體原始檔案則由司法所、土管所、組委、民政、綜治等相關(guān)站所保管。對(duì)檔案的歸納整理，實(shí)行每個(gè)月一調(diào)度、每個(gè)季度一核查，年終綜合整理歸檔；對(duì)歸檔后的資料，實(shí)行信息共享，文字資料或影像資料由各鎮(zhèn)區(qū)街根據(jù)事件性質(zhì)確定合理保存期限，電子檔案永久保存，以備今后工作中查閱、咨詢、考證，發(fā)揮好“工具書(shū)”作用。 二是細(xì)化量化責(zé)任，促進(jìn)干部作為。為此，工作中，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)好“四員”：一是當(dāng)好了解村情民意的信息員。要求包村干部把“村情檔案”中確定的
7、各類問(wèn)題，作為必須了解和掌握的內(nèi)容，真正沉入村級(jí)一線，全方位、多渠道搞好走訪摸底。在點(diǎn)上，做到“六個(gè)必訪”，即對(duì)農(nóng)村老干部、老黨員、村民代表、困難群眾、工商業(yè)者和不穩(wěn)定人員等六方面人員必須走訪；在面上，根據(jù)村型大小，規(guī)定50戶以下的村要全部走訪，50戶—100戶的村，走訪戶數(shù)要達(dá)到80%以上，100戶以上的村，走訪戶數(shù)要達(dá)到70%以上，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合，真正摸清摸透村情民意。 三是充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。一要建立健全對(duì)人民內(nèi)部矛盾經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化調(diào)處機(jī)制。針對(duì)新形勢(shì)下，農(nóng)村因征地、土地、山林和婚姻家庭等易發(fā)生的糾紛且容易激化的特點(diǎn)
8、，經(jīng)常深入村，深入戶，認(rèn)
