淺談村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的建議及思路

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1、淺談村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的建議及思路摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)就是要在社會(huì)主義制度下，為順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求而進(jìn)行針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和文化的建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)小，村鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)工作，足其屮的重要內(nèi)各，在文屮將對(duì)村鎮(zhèn)的建設(shè)和規(guī)劃工作進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村鎖規(guī)劃建設(shè)：發(fā)展進(jìn)步—l-a刖g社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國(guó)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的全新發(fā)展階段中所要必須對(duì)的課題，也是為順應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步，和滿足建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)所必須要完成的任務(wù)。由于歷史原因等影響，我國(guó)FI前全面建設(shè)小康社會(huì)的主耍難點(diǎn)在于農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康，幾乎就等同于整個(gè)社會(huì)的全而小康。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，就為國(guó)家總

2、體現(xiàn)代化打卜了基礎(chǔ)。iW在社會(huì)主義新農(nóng)村的建沒(méi)中的重耍工作內(nèi)容，就是村鉑的規(guī)劃和建沒(méi)，在文中將重點(diǎn)對(duì)村鎮(zhèn)的建設(shè)和規(guī)劃工作進(jìn)行探W。1.加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)的管理水平1.1建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理制度為實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村房屋建設(shè)的管理水平，首先應(yīng)該進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新，建立健全與村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作相協(xié)調(diào)的管理體系，是保障村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行的甚礎(chǔ)。重視相大制度的完善，尤其是建設(shè)簾批和登記備案制度。在農(nóng)村的建設(shè)活動(dòng)中，特別是居民ft房的建設(shè)，一定要有專門的村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和備案等工作，以便于管理部門對(duì)房屋建設(shè)的用地、工程施工的吋間等全面舉握，利于對(duì)房屋建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行檢杏和監(jiān)督。1.2重視房屋建設(shè)中的設(shè)計(jì)工

3、作在農(nóng)村的建設(shè)丄程施工中，長(zhǎng)期以來(lái)處于比較落后的形態(tài)，并TL以土木結(jié)構(gòu)的平房建筑居多，多年來(lái)的建筑種類和建設(shè)規(guī)模沒(méi)冇大的變化，菽木沿襲以往的方式和技術(shù)。因此，在房屋的建設(shè)屮，基木不會(huì)有專業(yè)的工程設(shè)計(jì)人員參與其屮。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，和新農(nóng)村的建設(shè)要求，農(nóng)村建設(shè)工稈的種類和規(guī)模也奮了很人的改變，磚混及框架結(jié)構(gòu)的多層建筑逐漸增多，再以過(guò)去百目、隨意的態(tài)度去進(jìn)行的話，就一定會(huì)出現(xiàn)質(zhì)M事故。因此，在村鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)必須耍加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)水平，政府討以基于村鎖的住房結(jié)構(gòu)雷M，布局相近的特點(diǎn)，冇針對(duì)性的進(jìn)行樣板圖紙的設(shè)計(jì)，免貲提供給冇建設(shè)耑要的居民，對(duì)一些冇特殊要求的建筑，則必須單獨(dú)委托專業(yè)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行

4、設(shè)計(jì)。1.3提供充足的技術(shù)支持建立相關(guān)的村鎮(zhèn)店民建房技水支持體系，鼓勵(lì)或發(fā)動(dòng)各監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)部門及施工組織的技術(shù)人員，有組織的以志愿者的模式，去充實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)力量。通過(guò)這樣的技術(shù)扶持,使村鎮(zhèn)的建設(shè)能力得到根木的捉高。使建筑的質(zhì)雖得到充分的保障。1.4重視房屋產(chǎn)權(quán)的管理加人對(duì)國(guó)家?jiàn)^關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，如《房地產(chǎn)法》和《城鎮(zhèn)房屋所奮權(quán)登記暫行辦法》等。使村鎖的房屋建設(shè)產(chǎn)權(quán)管理，作到有法可依，有法必依。全而進(jìn)行村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)的登記丄作，現(xiàn)有的房屋所有人應(yīng)該主動(dòng)中請(qǐng)領(lǐng)取登記房產(chǎn)所有權(quán)證明。1.建立鄉(xiāng)村建設(shè)融資體系村鎮(zhèn)的建筑和發(fā)展，離不開資金投入的支持和僅障，因此一定要認(rèn)真探討對(duì)于鄉(xiāng)村

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的方式和策略。使投資規(guī)模合理提高，加速鄉(xiāng)村的?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。保證稅收，加大收入。應(yīng)該建立專門的廣頭，作為城市維護(hù)建設(shè)稅的保存和管理，應(yīng)該做到傘額返回，并且確保其資金方句是專門作用于鄉(xiāng)村的甚礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照明確的條例進(jìn)行城市菽礎(chǔ)設(shè)施配套貲的收取，并應(yīng)用于鄉(xiāng)村?礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。其它如，土地使川權(quán)轉(zhuǎn)讓的資金所得和土地增值稅、耕地使用稅和鄉(xiāng)村房地產(chǎn)開發(fā)這屮的專項(xiàng)等資金，也可以按比例提取其中的一部分來(lái)川于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。外且根據(jù)情況，可以按年度適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大投入水平。多方募集，增加融資渠道，討以采取傘方位的考慮進(jìn)行資金的籌集，國(guó)家、集體和個(gè)人，都坷以為鄉(xiāng)村?礎(chǔ)建設(shè)資金籌集，出謀

6、劃策、貢獻(xiàn)力雖。通過(guò)財(cái)政的適當(dāng)投資，開放銀行貸款及集體和個(gè)人籌資，更人范W的句村鎮(zhèn)基礎(chǔ)逑設(shè)投入資金。有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位，成該考慮相應(yīng)措施的建立，可以采取給予投資人一定回報(bào)的方式來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)融資，如投資者開發(fā)，投資者獲得等原則的建立，使鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)而向市場(chǎng)，吸收外資的投入及個(gè)人私營(yíng)企業(yè)來(lái)井M參與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)之中，形成多元化的，全社會(huì)共14參與的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.提高村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制水平村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)屮的重點(diǎn)工作，必須要時(shí)刻了解和研究新農(nóng)村逑設(shè)屮的有關(guān)精祌，來(lái)制定與新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相協(xié)調(diào)的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方式，為村鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展提供藍(lán)閹和依據(jù)。村鎖規(guī)劃的編制工作-定要建立在城

7、鄉(xiāng)協(xié)凋發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的基本原則，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，切實(shí)對(duì)行的制定岀鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的原則和工作方法，充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，作到統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，一切以人民群眾的切身感受和實(shí)際耑要為工作前提，把村鎮(zhèn)居段生產(chǎn)和生活水平的提高與改善當(dāng)作核心問(wèn)題來(lái)考慮。同時(shí)，必須要對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展屮的環(huán)境問(wèn)題給予足夠的重視，重視衛(wèi)生整治和環(huán)境保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，加人力氣對(duì)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。應(yīng)該注意的是，村鎖的建設(shè)