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1、校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策研究：興辦校辦企業(yè)一度是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體，但是由于管理模式不健全、運行機制不靈活、經(jīng)營管理人才缺乏、資金不足等多種原因，其發(fā)展過程中也伴隨出現(xiàn)了許多問題，曾一度是各個高校避之唯恐不及的領(lǐng)域。但隨著國家教育體制改革的不斷深化，以及校辦產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范化、制度化程度不斷提高，高校校辦產(chǎn)業(yè)在促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化方面，發(fā)揮了越來越重要的作用，已成為高校服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的渠道和紐帶?！ ￡P(guān)鍵詞：校辦企業(yè)發(fā)展問題 本文通過對北京信息科技大學校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析，得出現(xiàn)階段校辦產(chǎn)業(yè)工作存在的問題
2、，以及針對這些問題提出校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路?！ ?北京信息科技大學校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程 北京信息科技大學的校辦產(chǎn)業(yè)興起于80年代，由一些小印刷廠、招待所、實習工廠和商貿(mào)公司組成，其職能定位主要是學校的運行保障系統(tǒng)，為學校的教學科研服務(wù)，更像是為了完成政治任務(wù)而存在；90年代初，由于國家教育經(jīng)費緊張，開始鼓勵高?！皠?chuàng)收”，學校校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一段迅速發(fā)展時期，大大小小校辦產(chǎn)業(yè)曾達到幾十家，這些企業(yè)既有學校獨資的全民所有制企業(yè)，也有無法人資格的院系辦企業(yè)，主要以中小型企業(yè)居多，且多依附于學校的資源生存；但隨著市場經(jīng)濟體制逐漸完善，在個別有較高科技含量、經(jīng)營思路先
3、進的企業(yè)獲得較大發(fā)展的同時，大部分科技含量低、資源型的企業(yè)由于管理體制落后、經(jīng)營思路落后等方面的原因，在激烈的市場競爭中逐漸消亡。到本世紀初，該校直接投資的校辦企業(yè)僅剩7家，且基本是自主經(jīng)營，自負盈虧。 北京信息科技大學校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程可以描繪出一條清晰地演化路線：運轉(zhuǎn)保障系統(tǒng)—“創(chuàng)收”—自負盈虧。在這個演變過程中，該校校辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度上得以調(diào)整和升級，首先是科技型企業(yè)比重逐步上升，商貿(mào)型企業(yè)比重逐步下降，無法人資格的院系辦企業(yè)逐漸退出了歷史舞臺?！ ?北京信息科技大學校辦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 歷史上，北京信息科技大學校辦企業(yè)數(shù)最高曾達到幾十家，但目前仍正常經(jīng)
4、營的校辦企業(yè)僅剩6家，其中參股上市公司1家、全資企業(yè)2家、控股企業(yè)1家、后勤企業(yè)2家，淘汰率高達90%。淘汰的企業(yè)中，一部分是由于未跟上市場發(fā)展的腳步，被市場所拋棄的企業(yè)，還有一部分是與學校學科方向結(jié)合不緊密，盈利能力不強，學校主動關(guān)閉的企業(yè)；僅存的6家企業(yè)中，要么所處行業(yè)與學校主要學科方向契合度高，對學校教學、科研工作有較好的支撐作用，要么掌握了優(yōu)質(zhì)的資源，具有較強的盈利能力?！ ∵^去20年間，北京信息科技大學校為了支持校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在校辦產(chǎn)業(yè)的管理體制和運行機制上上進行了多次大膽的探索和嘗試，始終堅持“有所為，有所不為，集中力量，重點發(fā)展”的理念，對一
5、些與學校學科方向聯(lián)系不緊密、盈利能力不強的企業(yè)堅決予以關(guān)閉，對有潛力的企業(yè)下大力氣扶持。實踐中，這一理念取得了很好的效果，以2010年為例，當年學校在各企業(yè)的權(quán)益達6000多萬元，6家企業(yè)產(chǎn)值合計2億多元。 3北京信息科技大學校辦產(chǎn)業(yè)存在的問題 應(yīng)該說，北京信息科技大學校辦企業(yè)的發(fā)展歷程是我國高校校辦企業(yè)發(fā)展的一面鏡子。一方面在推動高校科研成果轉(zhuǎn)化方面，起到了巨大的作用，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益；另一方面也受到諸如職能定位不清、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明、產(chǎn)學研結(jié)合弱化、人才隊伍老化等共性問題的困擾?！ ?.1職能定位不清 一些觀點認為，高校的中心任務(wù)是發(fā)展
6、教育、培養(yǎng)人才，所以高校沒有必要發(fā)展校辦企業(yè)，因為辦企業(yè)應(yīng)該是企業(yè)家的事，不是大學教授的事。這種觀點忽略了一個基本的教育發(fā)展規(guī)律，在高等教育發(fā)展的初期，學校就像象牙塔，作用就在于保存知識、傳承知識，但隨著大學職能的不斷擴展，服務(wù)社會已成為大學三大基本職能之一?！ ∠喈斠徊糠指咝Ｔ趧?chuàng)辦校辦企業(yè)的過程中并不是把校辦企業(yè)作為產(chǎn)學研合作的平臺，更多的視為學校拓展資金的又一個渠道。這種意識導(dǎo)致高校對校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金被源源不斷地抽走，導(dǎo)致了校辦企業(yè)資金困局，使校辦企業(yè)發(fā)展緩慢?！ ?.2產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明 高校校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確主要表現(xiàn)為投資
7、行為不規(guī)范和注冊資本不實。高校對校辦企業(yè)的出資有貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等多種形式，但在實際過程中存在許多問題。有些企業(yè)是向?qū)W院借款或銀行貸款出資，也有用科研經(jīng)費墊付的，在工商部門驗資注冊后就返還給學?；蜚y行，實際可供企業(yè)支配的資金并不多。用實物和無形資產(chǎn)出資的存在未經(jīng)法定登記和評估確認的問題，資產(chǎn)的歸屬缺乏合法手續(xù)。由于在出資中出現(xiàn)的上述問題，使得對這些資產(chǎn)的歸屬難以界定清楚。如這些實物資產(chǎn)是投入還是租賃，手續(xù)不清；現(xiàn)金資本作為借款還是學校出資也不明確；無形資產(chǎn)未被評估，會被企業(yè)無償占用，造成國有資產(chǎn)流失。此外，校辦企業(yè)注冊資本不實的現(xiàn)象非常普遍。多
8、數(shù)校辦企業(yè)成立于《公司法》出臺之前，學校作為企業(yè)唯一投資主體，其注
