出版企業(yè)績效評價指標體系的構(gòu)建研究

出版企業(yè)績效評價指標體系的構(gòu)建研究

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1、出版企業(yè)績效評價指標體系的構(gòu)建研究:隨著國家對文化產(chǎn)業(yè)的日益重視以及出版社體制改革的不斷深入,無論是政府、外部投資者還是出版企業(yè)自身都需要對出版企業(yè)的績效進行科學的考核。本文在前人研究的基礎上,針對出版行業(yè)的特殊性,從社會效益與經(jīng)濟效益兩方面考慮,構(gòu)建了一套針對上市出版企業(yè)的綜合績效評價指標體系,供業(yè)界參考。  關鍵詞:出版企業(yè)績效評價指標體系構(gòu)建  黨的十六大提出,要適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要,深化文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè);十七大明確提出,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè);十八大提出要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)

2、濟支柱性產(chǎn)業(yè),可見國家對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視,文化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一個國家文化軟實力的重要指標。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,我國的出版社大部分已經(jīng)完成了改制工作,由出版事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭嫫髽I(yè),成為獨立的市場主體,管理模式及發(fā)展目標等都發(fā)生了變化。在此背景下,傳統(tǒng)的出版事業(yè)單位績效評價指標體系已經(jīng)不能全面有效地評價出版企業(yè)的績效,有必要建立一套新的適應出版企業(yè)角色轉(zhuǎn)變的績效評價指標體系?! ∫弧?gòu)建出版企業(yè)績效評價指標體系的必要性  1.深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的客觀要求  隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,出

3、版單位由原先的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌氖袌鼋?jīng)濟主體,自主經(jīng)營、自負盈虧,在激烈的市場競爭中謀生存,求發(fā)展。在此過程中,如何改善企業(yè)績效、增強企業(yè)競爭力成為出版企業(yè)能否健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。而要改善企業(yè)績效、增強競爭實力,首先必須了解企業(yè)已有的績效水平,并通過與業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的橫向比較,分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中取得的成績和存在的問題,從而在決策中有的放矢,合理配置資源,實現(xiàn)企業(yè)績效與競爭力的雙重提高。而這客觀上需要一套具有行業(yè)可比性和可行性的出版企業(yè)績效評價指標體系?! ?.出版業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要  出版企業(yè)不同于一般的工

4、業(yè)制造企業(yè)等其他行業(yè)。出版社向消費者提供的產(chǎn)品及服務的特征決定了它不僅具有一般產(chǎn)業(yè)屬性,也具有意識形態(tài)屬性,這種意識形態(tài)屬性對人們的思想、意識、觀念、行為等產(chǎn)生深遠的影響。這種行業(yè)特殊性要求出版企業(yè)在提高經(jīng)濟效益的同時,要更加重視社會效益的實現(xiàn),即出版企業(yè)對文化方面的貢獻。而現(xiàn)有的績效評價指標體系普遍忽視對社會效益的評價,例如唐溯(2010)重點針對5家出版企業(yè)的市場表現(xiàn)及經(jīng)營績效進行的實證研究和評價就沒有考慮出版企業(yè)社會效益的實現(xiàn)。因此,制定針對行業(yè)特殊性的兼顧經(jīng)濟效益與社會效益的績效評價指標體系尤為重要。  二、出版企

5、業(yè)績效評價指標體系構(gòu)建的原則  王海云等(2007)、王關義(2009)從社會效益、經(jīng)濟效益等兩個方面分別對中國出版社績效考核指標體系進行了分析篩選與重構(gòu),尹章池等(2011)從服務規(guī)模與水平、運作機制、產(chǎn)品與服務創(chuàng)新、品牌力與影響力、社會滿意度五個維度對公共出版服務績效評價指標體系進行了重構(gòu),文鵬等(2012)以我國東部一家出版社為案例研究對象,闡述了基于平衡計分卡的出版社績效考核方案。但是,前者的指標體系過于籠統(tǒng),而且通過主觀判斷選擇評價指標以及確定指標權(quán)重,缺乏對客觀數(shù)據(jù)的充分使用和定量分析,后兩者的指標體系過于復雜

6、,可操作性較差,并且上述的指標體系中都有部分指標不易取得或者難以量化,筆者認為這樣雖然建立起指標,但是不具有客觀性和可操作性,無法客觀準確地對出版企業(yè)進行業(yè)績評價。結(jié)合出版企業(yè)的行業(yè)特殊性,并分析借鑒已有文獻的合理部分,筆者認為在構(gòu)建出版企業(yè)業(yè)績評價指標體系的時候應該遵循下述原則:  1.數(shù)據(jù)可得性原則  一套好的績效評價指標體系不在于指標數(shù)量的多少,而在于這一指標體系是否簡單明了,指標是否從根本上反映了待評價企業(yè)的經(jīng)營特點與實現(xiàn)的績效,指標是否容易獲得。如果建立起來的指標體系過于全面與繁雜,并且指標不具有可獲得性,那么研

7、究只能停留在理論層面上,而不能很好地應用于實踐中,這樣就沒有達到研究的目的與實際意義。因此,構(gòu)建指標體系時首先要注重指標數(shù)據(jù)的可獲得性?! ?.兼顧經(jīng)濟效益與社會效益原則  正如前文所提到的,出版行業(yè)具有特殊的產(chǎn)業(yè)屬性與意識形態(tài)屬性,在構(gòu)建出版企業(yè)績效評價指標體系的時候,必須要考慮其行業(yè)特殊性?!冻霭婀芾項l例》第四條:隨著國家對文化產(chǎn)業(yè)的日益重視以及出版社體制改革的不斷深入,無論是政府、外部投資者還是出版企業(yè)自身都需要對出版企業(yè)的績效進行科學的考核。本文在前人研究的基礎上,針對出版行業(yè)的特殊性,從社會效益與經(jīng)濟效益兩方面考

8、慮,構(gòu)建了一套針對上市出版企業(yè)的綜合績效評價指標體系,供業(yè)界參考?! £P鍵詞:出版企業(yè)績效評價指標體系構(gòu)建  黨的十六大提出,要適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要,深化文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè);十七大明確提出,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè);十八大提出要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),可見國

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