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1、第九章條約法第一節(jié)概述一、條約的定義和特征條約是國際法主體之間締結(jié)的并受國際法支配的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的書面協(xié)議。(一)條約是國際法主體之間締結(jié)的協(xié)議(二)條約是受國際法支配的協(xié)議(三)條約是具有法律拘束力的協(xié)議(四)條約通常是書面形式的協(xié)議二、條約的名稱1、公約:用以稱呼那些在國際組織主持下或在國際會議上談判締結(jié)的專門規(guī)定特定事項(xiàng)的多邊條約。2、條約:有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等重要問題、有效期較長的國際條約都使用這個名稱。3、憲章、盟約規(guī)約:這些名稱一般指某國際組織的章程。4、專約:一般為處理雖然重要卻并不涉及重要政策的事項(xiàng)
2、的條約。5、協(xié)定:用于政府間或行政部門間締結(jié)的范圍較窄或性質(zhì)不很重要、時間不很長的事項(xiàng)條約。6、議定書:7、宣言和聲明:它們有時是條約,有時不是條約。8、聯(lián)合公報:兩國政府或其領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)合公報大多數(shù)不是條約,因?yàn)橛嘘P(guān)各方?jīng)]有創(chuàng)立、變更或廢止法律上權(quán)利義務(wù)的意思表示。9、換文:是雙方當(dāng)事國通過交換內(nèi)容相同或相似的照會,就特定事項(xiàng)達(dá)成的國家間協(xié)議。10、諒解備忘錄:是處理較小事項(xiàng)的條約。三、條約法的編纂條約法是調(diào)整國際法主體之間條約關(guān)系的國際法原則和規(guī)則的總稱,其內(nèi)容主要包括條約的締結(jié)、生效、適用、解釋、無效、終止和暫停施行
3、等方面的國際法原則和規(guī)則。第二節(jié)條約的締結(jié)條約的締結(jié)包括國家間的締結(jié)、國際組織間條約的締結(jié)以及國家和國際組織間條約的締結(jié)。一、締約能力和締約權(quán)締約能力:是指締約方以自己的名義締結(jié)條約、獨(dú)立享受條約權(quán)利、承擔(dān)條約義務(wù)以及承擔(dān)違約責(zé)任的能力,這種能力是依國際法確定的。締約權(quán):即締約的代表權(quán),是指具有締約能力的國際法主體的有關(guān)機(jī)關(guān)擁有的代表該主體締結(jié)條約的權(quán)利。二、條約的締結(jié)程序:是指締結(jié)條約一般要遵循的步驟和覆行的手續(xù)。(一)約文的議定:是指各方代表通過談判,就擬締結(jié)的條約的內(nèi)容、文字、生效等達(dá)成協(xié)議,并以起草、擬定約文。擬
4、定約文一定都要經(jīng)過談判。(二)約文的認(rèn)證:是指談判各方代表以草簽、暫簽(待核準(zhǔn)簽字)或簽署等形式承認(rèn)并證明已擬定的約文為正確的和作準(zhǔn)的,將作為談判方之間擬締結(jié)的條約的標(biāo)準(zhǔn)文本。1、草簽:又稱縮寫簽字,通常用于在約文議定后須經(jīng)過一段時間才舉行條約的簽署情況草簽由締約談判代表將其姓名的起首的字或字母簽于條約文下面。2、暫簽:此種簽署是等待政府確認(rèn)的簽署,與正式簽署的簽署方式一樣,但在簽署人所代表的本國確認(rèn)以前,只有認(rèn)證條約約文的效果。待核準(zhǔn)簽署不須再行正式簽署,一經(jīng)該國確認(rèn),即發(fā)生簽署的權(quán)利。3、簽署:是指有權(quán)簽署的人將其姓
5、名簽于條約約文之下。它意味著簽署國同意受條約的拘束。在自己的文本上簽首位。(三)表示同意受條約約束:是指談判方或未參加議定條約的非談判方最終接受條約承認(rèn)對其有法律拘束力的法律行為,它是締結(jié)程序中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),談判方只有作出同意受條約拘束的表示,才可能成為條約的當(dāng)事方。1、簽署:(1)該條約規(guī)定簽署有這種效果;(2)各談判國約定簽署有這種效果;(3)該談判國在其代表的全權(quán)證書中或在談判過程中表示該國賦予簽署有這種效果。2、批準(zhǔn):國內(nèi)法和國際法是不同的。在國內(nèi)法上是一國的立法或權(quán)利機(jī)關(guān)依據(jù)該國憲法對條約予以認(rèn)可的程序。在國際
6、法上,是指條約經(jīng)過國家的立法或權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)憲法認(rèn)可后,該國的代表機(jī)關(guān)對締約各方表示該國同意締結(jié)該條約,并進(jìn)而接受該條約拘束的程序。3、加入:是指未參加議定約文或雖參加議定約文而未簽署條約的國家表示同意受條約拘束,成為條約當(dāng)事方的一種方式。4、接受并贊同:(1)沒有在條約上簽署的國家,表示同意受條約拘束,成為條約的當(dāng)事方,其效果類似于加入。(2)國家在條約上簽署以后,用接受核贊同表示最終同意受條約的拘束,其效果類似批準(zhǔn),這實(shí)際上是一種簡化了的批準(zhǔn)手續(xù),因?yàn)樗鼰o須本國權(quán)力或立法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。三、條約的保留(一)保留的概念:是指
7、一國在簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同或加入條約時所作的單方聲明,無論措詞或名稱如何,其目的在于求同存異,摒除或更改條約中的條款對該國適用時的法律效果。(二)保留的限制條件(范圍):(1)條約規(guī)定禁止保留。(2)條約準(zhǔn)許特定的保留,而有關(guān)保留不在條約的準(zhǔn)許范圍內(nèi)。(3)保留與條約的目的和宗旨不符。(三)保留的接受與反對1、依《條約法公約》第20條規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。四、條約的登記和公布聯(lián)合國的條約登記制度與國際聯(lián)盟的條約登記制度有所區(qū)別?!秶H聯(lián)盟盟約》規(guī)定,條約或國際協(xié)定未經(jīng)登記不發(fā)生效力。《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,未經(jīng)登記之條約或國際
8、協(xié)定,不得向聯(lián)合國任何機(jī)構(gòu)援引。`條約的登記和公布的目的在于反對秘密外交,它并不是一項(xiàng)強(qiáng)制性的程序。有關(guān)當(dāng)事國不履行這一程序的唯一后果是喪失向聯(lián)合國機(jī)關(guān)援引條約的權(quán)利。五、中國關(guān)于締結(jié)條約程序的規(guī)定1、中國的全國人大常委會決定批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約;國家主席代表中國批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)條約和協(xié)定;國務(wù)院管理對外事