建筑工程監(jiān)理存在問(wèn)題及解決對(duì)策

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1、建筑工程監(jiān)理存在問(wèn)題及解決對(duì)策：建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要制度，這項(xiàng)制度把原來(lái)工程建設(shè)項(xiàng)目管理由建設(shè)方(業(yè)主)和承建方(承包商)承擔(dān)的體制變?yōu)橛蓸I(yè)主、監(jiān)理、承包商共同承擔(dān)的新的管理體制?！　￡P(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；對(duì)策　　Abstract:theconstructionsupervisionsysteminChinainthefieldofconstructionisanimportantsystem,thissystemtheoriginalconstructionandprojectmanagementbyconstructionsquar

2、e(ointobytheoanagementsystem.　　Keyanagement;countermeasures　　　　　?。篢U71：A　　某政務(wù)大廈工程是一棟集辦公、商務(wù)、接待會(huì)議為一體的綜合樓。建設(shè)工期為360d，質(zhì)量目標(biāo)為省優(yōu)質(zhì)工程，工程造價(jià)1．1×108元。通過(guò)政務(wù)大廈工程監(jiān)理實(shí)踐的分析研究，旨在對(duì)政務(wù)大廈項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)對(duì)策?！　?政務(wù)大廈工程項(xiàng)目管理存在主要問(wèn)題　　1．1項(xiàng)目缺監(jiān)理技術(shù)支持　　業(yè)主認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理制只是監(jiān)理單位作用于施工階段，就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工，監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量，片面認(rèn)識(shí)導(dǎo)致在項(xiàng)目管理的前期啟動(dòng)和規(guī)劃階段

3、監(jiān)理單位難以介入，造成部分項(xiàng)目投資計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，直接影響項(xiàng)目實(shí)施階段的管理。　　1．2業(yè)主授權(quán)行為不規(guī)范　　業(yè)主與監(jiān)理單位之間存在的是委托與被委托，授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。工程建設(shè)中推行業(yè)主責(zé)任制和建設(shè)監(jiān)理制，業(yè)主、監(jiān)理單位、承建商構(gòu)成工程建設(shè)中的三大主體，三者之間是平等的關(guān)系。但在政務(wù)大廈工程實(shí)際工作中出現(xiàn)業(yè)主未按合同規(guī)定進(jìn)行授權(quán)，只讓監(jiān)理方對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量進(jìn)行控制，有時(shí)甚至將監(jiān)理作為擺設(shè)。業(yè)主不按照合同規(guī)定繞過(guò)監(jiān)理方直接干預(yù)現(xiàn)場(chǎng)的管理；直接下指令，工程款直接由業(yè)主支付，影響監(jiān)理工程師指令的有效性。業(yè)主行為不規(guī)范，造成監(jiān)理信息獲取不完全?！?/p>

4、　1．3監(jiān)理費(fèi)過(guò)低影響監(jiān)效　　政務(wù)大廈工程造價(jià)約1．1×10元，幾家監(jiān)理單位投標(biāo)價(jià)都低于標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的50％，經(jīng)過(guò)業(yè)主篩選，某監(jiān)理公司以標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的40％中標(biāo)。顯而易見(jiàn)，監(jiān)理取費(fèi)偏低，導(dǎo)致了業(yè)主選擇監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn)是低者中標(biāo)，監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足，監(jiān)理人員待遇偏低，導(dǎo)致服務(wù)不到位，制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理取費(fèi)偏低最終導(dǎo)致了我國(guó)工程監(jiān)理總體實(shí)力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高等弊端，低價(jià)搶標(biāo)勢(shì)必影響監(jiān)理效果?！　?．4工程工期安排不合理　　國(guó)家相關(guān)規(guī)范明確規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目的工期，政務(wù)大廈工程施工單位為迎合業(yè)主的要求，所報(bào)的工期遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國(guó)家定額工期要短。加之，因決

5、策以及上級(jí)批準(zhǔn)部門(mén)的拖延，項(xiàng)目啟動(dòng)和規(guī)劃階段耗時(shí)過(guò)多，設(shè)計(jì)單位采取邊出圖邊施工的方式，預(yù)留給項(xiàng)目實(shí)施階段的時(shí)間過(guò)少，影響整個(gè)項(xiàng)目的總工期。同時(shí)業(yè)主不按科學(xué)規(guī)律辦事，一味地要求施工單位搶時(shí)間，趕工期，工序間隔時(shí)間過(guò)短，工程質(zhì)量受到影響?！　?．5工程投資額隨意增加　　設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量差，造成二次設(shè)計(jì)，二次返工處理，增加投資成本；屢屢變更設(shè)計(jì)，缺乏施工簽證；業(yè)主合同管理混亂，對(duì)不同分包商簽訂合同不一致，交叉作業(yè)無(wú)形增加變更量，造成成本提高。　　1．6施工單位職員素質(zhì)低　　一是缺乏技術(shù)培訓(xùn)，施工技能差。技術(shù)工人少，大多是臨時(shí)招聘的民工，不懂技術(shù)規(guī)范，不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上

6、崗，技術(shù)水平差，工程質(zhì)量問(wèn)題多。二是缺乏質(zhì)量意識(shí)，管理能力差。大多數(shù)施工員具有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，但管理水平低，缺乏技術(shù)交底，安全技術(shù)交底從項(xiàng)目部、施工班組、操作工人三級(jí)管理要求落實(shí)不到位，工程質(zhì)量“三檢制”形同虛設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)指令難以貫徹下去，影響到監(jiān)理方的管理控制?！　?．7材料采購(gòu)指定供應(yīng)商　　政務(wù)大廈工程業(yè)主分解標(biāo)段，指定材料設(shè)備供應(yīng)商，將質(zhì)低價(jià)高的物資引入項(xiàng)目，影響項(xiàng)目相關(guān)功能的有效發(fā)揮。如通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)的排煙防火閥不能自動(dòng)打開(kāi)，電動(dòng)兩通閥冷卻塔試運(yùn)行噪音大，安裝項(xiàng)目的質(zhì)量及保修責(zé)任無(wú)法界定等等，難以保證后期各系統(tǒng)安全正常運(yùn)行?！　?政務(wù)大廈工程項(xiàng)目監(jiān)理存在問(wèn)題成因

7、　　2．1項(xiàng)目缺乏技術(shù)支持成因　　滯后的監(jiān)理決策制使得監(jiān)理服務(wù)無(wú)法向前延伸。目前人們普遍不重視決策的前期可行性研究分析。在建設(shè)項(xiàng)目上則表現(xiàn)為盲目投資，對(duì)監(jiān)理(咨詢)服務(wù)的理解和重視不夠，缺乏監(jiān)理服務(wù)需求，進(jìn)而使得監(jiān)理服務(wù)總是徘徊在項(xiàng)目的實(shí)施階段，遲遲無(wú)法向項(xiàng)目的前期階段擴(kuò)展。監(jiān)理隊(duì)伍的低素質(zhì)使得監(jiān)理服務(wù)無(wú)法向縱深發(fā)展。目前，監(jiān)理企業(yè)隊(duì)伍多為工程技術(shù)人員，監(jiān)理服務(wù)僅集中在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)普遍缺乏具有金融、法律、經(jīng)濟(jì)、管理意識(shí)的造價(jià)、信息、合同管理人員，以致不能承擔(dān)起全方位、全過(guò)程的監(jiān)理服務(wù)，投資控制索賠管理職能往往落空，“一協(xié)調(diào)”、“兩

8、管理”、“三控制”的職能無(wú)法有效落實(shí)?！　?．2業(yè)主