全球化視野下的現(xiàn)代公路工程管理問題研究

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1、全球化視野下的現(xiàn)代公路工程管理問題研究：21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，在這個(gè)大的時(shí)代背景下，即給我們帶來了挑戰(zhàn)，又有機(jī)遇，面對新的形式，公路工程管理工作要更加注重質(zhì)量，克服自身存在的不足，并得到長足的發(fā)展。　　關(guān)鍵字：全球化，公路工程管理，公路質(zhì)量　　　　進(jìn)入21世紀(jì)，全球化的步伐日益加快，世界各個(gè)國家，各個(gè)地區(qū)之間的交往日益頻繁，可以說，全球化的過程是一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程，經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)漫長的過程，包括生產(chǎn)的全球化，貿(mào)易的全球化，金融的全球化等等一系列的既相互關(guān)聯(lián)又互相促進(jìn)的發(fā)展階段和過程

2、。　　1、全球化公路管理發(fā)展的歷程及分析　　隨著世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，暢通的交通作為其堅(jiān)實(shí)保障發(fā)揮了非常重要的作用。目前，全世界已有80多個(gè)國家和地區(qū)擁有高速公路，通車總里程超過了23萬公里。第一名是美國，目前高速公路總長度為8.8萬公里，總里程約占世界高速公路總里程的一半。第二名是中國，目前突破了3萬高速公路。第三名是加拿大，共修建了1.65萬公里高速公路，而且不征收車輛通行費(fèi)，所以路上也沒有收費(fèi)站、檢查站。法國擁有全世界最發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)?！　∠旅嫖覀円匀毡镜母咚俟饭こ坦芾頌槔M(jìn)行分析?！　?

3、、公路管理發(fā)展歷程及先進(jìn)事例分析　　日本第一條城市高速道路長約4.5公里的京橋至芝浦高速道路，該路于1962年12月20日順利通車。由于采用了先進(jìn)行管理辦法，以后的發(fā)展便十分驚人。1964年10月東京奧運(yùn)會(huì)前夕，這條高速道路的長度已達(dá)32公里。到了1972年則已經(jīng)達(dá)到101公里。此后幾年間，1982年達(dá)到157公里，1987年突破了200公里大關(guān)，而現(xiàn)在東京已擁有256公里的高速道路。城市交通因此而得到極大的改善?！　?.1日本公路管理的基本模式：　　日本的公路建設(shè)資金通常來自管理的公路和地方直接管理的公路

4、，收費(fèi)公路的建設(shè)資金通常來自政府和財(cái)政機(jī)構(gòu)借款，另外還有一部分財(cái)政投融資資金、貸款等，主要用于收費(fèi)公路建設(shè)。1956年，日本頒布《道路發(fā)展特別措施法》，日本的收費(fèi)公路制度由此產(chǎn)生?！　∪毡靖咚俟方ㄔO(shè)管理的主要特點(diǎn)：日本的高速公路經(jīng)過40多年的發(fā)展歷程，無論是建設(shè)規(guī)模、施工工藝、營運(yùn)管理、科技含量等都達(dá)到了很高的水平。公路一直堅(jiān)持發(fā)展的思路，重視高速公路的技術(shù)，連續(xù)12次實(shí)施道路發(fā)展五年計(jì)劃，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要，積極推進(jìn)高速公路建設(shè)步伐。但是一些偏遠(yuǎn)地方的高速公路流量偏低，難以收回投資。　　另外，日本注重綜合

5、交通X的合理布局和共同發(fā)展。高速公路、地方公路、高速鐵路、地鐵、輕軌以及民航、海運(yùn)都能夠齊頭并進(jìn)、互不偏廢，充分發(fā)揮了綜合交通X的規(guī)模效應(yīng)。最重要的是高速公路實(shí)行集中統(tǒng)一管理。如日本現(xiàn)有9500公里收費(fèi)公路中的6851公里由日本道路公團(tuán)營運(yùn)公里，其他也主要由首都高速道路公團(tuán)、阪神高速道路公團(tuán)等管理，少量由地方管理。日本道路公團(tuán)直接負(fù)責(zé)全國干線高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，但具體的收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)則完全委托社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！　?.2國外公路先進(jìn)管理的啟示　?。?）要高度重視公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。　?。?）

6、要推進(jìn)綜合交通的共同發(fā)展。日本在交通發(fā)展政策的調(diào)整方面，執(zhí)行的是先發(fā)展鐵路、海運(yùn)、再發(fā)展公路的思路，因此其鐵路、海運(yùn)先天發(fā)育鐵較好?！　娜毡炯皻W美國家的經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展綜合交通運(yùn)輸，如前所述，目前應(yīng)將發(fā)展公路運(yùn)輸放在首要位置。其次，鐵路要加快實(shí)現(xiàn)高速化和集約化?！　∫_把握統(tǒng)一管理和管理多元化的關(guān)系。在國外，實(shí)行統(tǒng)一管理的特點(diǎn)比較明顯，有利于交通政策、規(guī)范、財(cái)務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、通行費(fèi)管理等的統(tǒng)一。而我國由于公路行業(yè)的投資多元化，也帶來了管理主體的多元化，高速公路也沒有類似日本道路公團(tuán)這樣的統(tǒng)一組織?！　?、現(xiàn)

7、代公路工程中的管理問題分析　　3.1現(xiàn)代公路工程中的管理問題　?。?）工程建設(shè)市場本身的不規(guī)范，工程施工項(xiàng)目投資主體的多元化，使得非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象屢禁不止。工程項(xiàng)目投標(biāo)，招標(biāo)和評標(biāo)工作中存在的漏洞和缺陷，直接導(dǎo)致了資質(zhì)不合格，甚至“假借資質(zhì)”的工程監(jiān)理和工程施工單位的中標(biāo)，這是致使工程質(zhì)量下降的重要方面?！　。?）在公路工程建設(shè)施工戰(zhàn)線時(shí)間拉長,公路施工里程高速增長,公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)加大的形勢下,公路工程建設(shè)各方主體管理不到位,安全責(zé)任落實(shí)不具體，使得公路施工質(zhì)量安全更加沒有保證。具體如：個(gè)別

8、項(xiàng)目施工單位忽視安全管理職責(zé)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范，安全生產(chǎn)措施費(fèi)用支付不及時(shí)，任意人為的搶工期趕進(jìn)度，致使公路質(zhì)量出現(xiàn)重大隱患。　　4、加強(qiáng)公路工程管理的應(yīng)對對策　　4.1建立強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)管體系　　（1）建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制度　　明確各地各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工程項(xiàng)目中的職責(zé)權(quán)利，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立質(zhì)量安全意識(shí)，狠抓工程質(zhì)量，將每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任切實(shí)的落實(shí)到位，從工程項(xiàng)目的前期工作抓起，一直抓到工程竣工驗(yàn)收為止。將公路建