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1、供給側(cè)改革與誠信法治之制度供給 摘要：轉(zhuǎn)型期的中??改革進(jìn)程正承受著誠信失范所帶來的種種傷害和尷尬。誠信是法治的精神內(nèi)涵，法治是誠信的規(guī)范基準(zhǔn)和有力保障。供給側(cè)改革必須回應(yīng)誠信法治的制度訴求，要緊緊圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法誠信領(lǐng)域來完善誠信的法律體系，通過良法善治推動現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。下載論文網(wǎng) 關(guān)鍵詞：側(cè)給側(cè)改革；誠信；法治；制度；革新 當(dāng)前，在我國開展供給側(cè)改革、全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，誠信缺失已成為不爭的事實(shí)。黨的十八大報告提出：深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、社會誠信、商務(wù)誠信和司法公信建設(shè)。當(dāng)然，如果僅僅局限于道德思維去
2、規(guī)范誠信的考究已顯得不合時宜。在法治國家建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)的階段，誠信已成為法治建設(shè)所必須關(guān)注和解決的問題。黨的十九大報告審時度勢，明確提出要“推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識”。作為法治國家的引擎與動力，誠信法治旨在以契約精神和規(guī)則意識為價值導(dǎo)引，通過法治保障誠信、構(gòu)建誠信的法律制度體系，塑造誠信的良好秩序。如何從法治視角尋求治理誠信失范的路徑，為誠信法治的制度供給提供一種理路，是本文探討的著力點(diǎn)?！ ∫弧⒄\信缺失之法治困境 傳統(tǒng)中國一向被稱為“禮儀之邦”，誠信更是引以為自豪的優(yōu)秀道德遺產(chǎn)。然而今天，誠信失范所帶來的種種傷害和尷尬已成為現(xiàn)代化建設(shè)的“瓶頸”，并
3、且侵蝕著法治建設(shè)的內(nèi)在價值?！ ≡谡?wù)誠信領(lǐng)域，我們不能忽視部分政府部門存在著弄虛作假、欺上瞞下、選擇性地忽視或?yàn)E用法律等不誠信現(xiàn)象。同時，政府官員政績造假、學(xué)歷造假等違法違紀(jì)事件也屢有發(fā)生。據(jù)《民主與法制時報》報道，在武漢務(wù)工的傅小姐到公安機(jī)關(guān)辦理居住證，用了6個月共辦理了10次才領(lǐng)取到證件，凸顯了政府官員缺乏誠信意識、罔顧辦事流程、無端刁難民眾的問題。于歡刺死辱母者案件中，警察在處警過程中未對沖突雙方予以分開隔離，最終沒能防止傷亡案件的發(fā)生。警察存在失職瀆職行為，這很容易使政府部門失去公信力?！ ≡谏虅?wù)誠信領(lǐng)域，企業(yè)等市場主體不守信用的情況時有發(fā)生，體現(xiàn)在：一是不履行勞動
4、合同，拖欠員工工資，侵犯員工權(quán)益；二是虛假廣告、價格欺詐、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等行為侵犯消費(fèi)者權(quán)益；三是企業(yè)之間不講商業(yè)信譽(yù)，有惡意違約、商標(biāo)侵權(quán)等行為。四是公開披露的財(cái)務(wù)信息失真，騙取政府的優(yōu)惠政策、污染環(huán)境、偷逃稅款等。這些行為嚴(yán)重影響著市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展?！ ≡谏鐣\信領(lǐng)域，“職業(yè)醫(yī)鬧”、網(wǎng)絡(luò)謠言、偽造證件、虛假訴訟等非法行為的泛起，嚴(yán)重侵?jǐn)_了社會誠信秩序。于歡刺死辱母者案件中，高利貸者并不尋求司法機(jī)關(guān)以訴訟方式追索欠款，而是有恃無恐地暴力逼債，當(dāng)眾侮辱、毆打欠債者，種種反文明行為讓人感嘆“世風(fēng)日下”，也有人驚呼“社會潰敗”。 在司法公信領(lǐng)域，存在少數(shù)案件處理不公
5、正、案件久拖不決、執(zhí)行難等問題。有些曝光案件的判決結(jié)果不被公眾所認(rèn)同，如內(nèi)蒙古王力軍非法經(jīng)營玉米案、河北賈敬龍殺人案、天津氣槍大媽趙春華非法持有槍支案等。刺死辱母者的于歡案更是被輿論推上風(fēng)口浪尖。一審法院判決于歡無期徒刑超出了公眾基于情和理所能接受的度，而且在認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面確有錯誤之處，從而對司法公信力構(gòu)成不良影響?！ ∥覈芯涔庞?xùn)：人無信而不立，國無信則不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生曾疾呼：誠信體系的崩潰不但會給國民經(jīng)濟(jì)和國民消費(fèi)帶來損害，還會對整個社會體系造成深遠(yuǎn)的影響；它必將造成人性的扭曲，人情的淡漠，道德的淪喪！顯然，誠信失范的現(xiàn)象和后果是法治建設(shè)所不能忽視也無法容
6、忍的。從字面意義上理解，誠信屬于倫理道德范疇，似乎與法治沒有直接的關(guān)聯(lián)性。事實(shí)上它卻是一個相當(dāng)重要的法治問題。因?yàn)?，我們不能、也無法想象，一個法治的國家充斥著不誠實(shí)、不守信用的亂象。恰恰相反，一個法治的國家必然要求誠實(shí)守信和對法律的忠誠。誠信不僅僅是最基本的道德要求與約束，更是法治的基本要求?！ 胺ㄕ撸瑖宜圆即笮庞谔煜隆?。誠信是國家踐行法治的旨向之一。誠信法治蘊(yùn)含著誠信的法治與法治的誠信兩個向度：誠信是法治的內(nèi)在品質(zhì)和精神內(nèi)涵，以道德規(guī)范、價值追求之義內(nèi)含于法治之中；法治為規(guī)范保障，其前提是要有制定得良好的法律，使誠信成為基本行為準(zhǔn)則，悖離誠信法律的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法
7、律責(zé)任。誠信與法治是水乳交融的關(guān)系?？梢哉f，有什么樣的誠信秩序就有什么樣的法治環(huán)境，穩(wěn)定、和諧、有序的法治環(huán)境必然會有良性發(fā)展、良性競爭的誠信秩序?，F(xiàn)實(shí)生活中生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等欺詐行為的出現(xiàn)，實(shí)則既為不誠信行為，亦屬違法行為。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法治對誠信的導(dǎo)向作用，首要的便是制定良好的法律制度來保障誠信的有效實(shí)施。 二、供給側(cè)改革對誠信法治之回應(yīng) “十三五”時期，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的形勢，中央作出了加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策。習(xí)近平主席于2016年5月在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出：“供給
