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《淺談如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力 摘要:提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力是加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面推進(jìn)依法治國、促進(jìn)我國社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的重要保證,當(dāng)前,要通過培養(yǎng)法治觀念、注重工作實(shí)踐、加強(qiáng)法制教育和強(qiáng)化干部問責(zé)制等途徑不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力?! £P(guān)鍵詞:法治方式;干部問責(zé)制;公民監(jiān)督 全面推進(jìn)依法治國是我國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵要求。領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力高低關(guān)系到依法治國戰(zhàn)略和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的十八大明確
2、要求要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的十八屆四中全會提出“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容?!碑?dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的現(xiàn)狀距離依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)的要求還有很長的距離,探索如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,對于加強(qiáng)黨的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面依法治國戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色社會主義的事業(yè)具有重大意義?! ∫?、法
3、治思維和法治方式的內(nèi)涵 實(shí)現(xiàn)全面依法治國,不僅需要法律制度層面的完善,還需要法治理念方面的培育?!胺ㄖ嗡季S是指運(yùn)用法治理念、法治原則來分析和處理各類問題的邏輯思維方式?!薄胺ㄖ畏绞骄褪沁\(yùn)用法治思維處理和解決問題的行為方式?!盵4]法治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部把法治變成信仰,并外化為日常行為,運(yùn)用在治國理政的各個方面、各個環(huán)節(jié)的能力。 二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力的必要性 總體上看當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力在不斷增強(qiáng),但與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)要求還有差距,還存在很多不適應(yīng)、不符合的問題。當(dāng)前
4、,我國進(jìn)入深化改革新時期,要取得改革的勝利,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力?! 。?)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要?!吧鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)需要市場主體的權(quán)利界定清晰明確、交易規(guī)則透明、契約執(zhí)行嚴(yán)格有保障,而能夠提供這些條件的社會通常是法治社會?!盵5]社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法治社會來保障市場主體的利益。而人治由于其不安全、不?定、無法規(guī)劃等情況會影響市場主體的經(jīng)濟(jì)行為,與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng),阻礙國家科技創(chuàng)新和進(jìn)步,影響社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,限制中國特
5、色社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?! 。?)全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力的過程也是我國全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的過程。要實(shí)現(xiàn)依法治國,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)法用法,模范遵守法律,帶頭依法辦事,推動全民守法用法,推動法制社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表著黨的形象和黨的政策方向,是法律法規(guī)的執(zhí)行者和貫徹者。領(lǐng)導(dǎo)干部只有率先尊重法律、崇尚法治,運(yùn)用法治思維和法治方式解決和處理問題,才能引領(lǐng)全社會按照法律規(guī)范辦事,廣大群眾才會信法、守法、用法,才能實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依
6、法治國的目標(biāo)?! 。?)實(shí)現(xiàn)中國夢的需要。國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢,具體要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面作出努力,領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,促進(jìn)社會的全面發(fā)展,促進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢,推動中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。 ?。?)提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和法治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與新形勢的要求不
7、相適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不強(qiáng),依法辦事能力不足;一些領(lǐng)導(dǎo)干部將權(quán)力凌駕于法律法規(guī)之上,以權(quán)壓法、以言代法;一些領(lǐng)導(dǎo)干部把法治建設(shè)喊在嘴上、貼在墻上、就是不抓在手上。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,用依法管理各項(xiàng)事務(wù)?! ∪㈩I(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的提升路徑 提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不僅要不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律至上的法治理念,還要在立法上保障黨的路線、方針和政策的貫徹實(shí)施,更要在執(zhí)法中嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使職權(quán),在憲法和法律范圍內(nèi)
8、活動,模范守法,維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)。具體要從以下幾個方面努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。 ?。?)樹立法律至上的法治理念。法不僅是一種治理方式與手段,更是一種價值追求,法具有至高無上的權(quán)威。如果僅有法律制度層面方面的完善和發(fā)展,而沒有法治理念的培育和發(fā)展,勢必會造成很多法律制度成為擺設(shè),無法發(fā)揮效應(yīng)。樹立法治理念必須要擯棄法律工具論和法律虛無主義思想,樹立法律至上的法治理念,一切行為必須以法律為依據(jù)。法治觀念不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部