依法行政監(jiān)督制度建設情況調(diào)研報告

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1、依法行政監(jiān)督制度建設情況調(diào)研報告依法行政監(jiān)督制度建設情況的調(diào)研報告按照學校教學計劃的統(tǒng)一安排，我班承擔學校依法行政項目教學任務，這是黨校第一次進行的教學改革一一項目教學，即現(xiàn)場調(diào)研和互動式教學。我們第三組12人承擔依法行政監(jiān)督制度建設情況的調(diào)研任務?，F(xiàn)將調(diào)研情況分四個部分報告如下：一、調(diào)研前的準備為了搞好這次調(diào)研，我們進行了一些必要的調(diào)研前的準備工作。1、明確調(diào)研目的：使全體學員對我市行政機關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設情況有一個全面的了解，學完以后，提高思想認識，今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督，增強依法行政能力。2、擬定調(diào)研方案：調(diào)

2、研開始前，9月29日組織學員討論如何調(diào)研，并將學員意見收集匯總，由指導老師擬定調(diào)研方案，對本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進行明確，使調(diào)研順利進行。3、研究調(diào)研方法：為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學習誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式，先由有關(guān)領(lǐng)導介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場，然后由學員看、問等互動方式，獲取調(diào)研情況。最后學員討論，形成比較一致的認識，寫出調(diào)研報告。二、調(diào)研的組織情況n年10月8日，由組長XXX的具體組織，在學校XXX、XXX老師的帶領(lǐng)下，我們到達XX、XX二縣紀檢

3、監(jiān)察部門和XX縣XX鎮(zhèn)進行了調(diào)研。三個單位的領(lǐng)導對這次黨校項目教學改革的調(diào)研，非常重視，給予了大力支持和熱情接待，主要領(lǐng)導進行情況介紹，二個一把手親自到場，并與我們學員共同探討。XX縣紀委副書記XXX和二個監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況，XX縣XX鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員XXX介紹了計劃生育方面依法行政情況及對考核的意見。XX縣紀委書記XXX親自看望慰問。XX縣專門提供了書面情況，二個監(jiān)察局副局長介紹情況，紀委書記XXX對目前紀檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向，進行了高度的總結(jié)概括，這些都給學員們留下了深刻的印象。三、二縣行政監(jiān)督調(diào)研情

4、況（一）二縣依法行政監(jiān)督的成效自XX年國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，國務院XX年又作出了《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識有所增強，依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心，各級各部門對依法行政比較重視，依法行政意識也不斷增強。二縣各部門從優(yōu)化機構(gòu)設置、明確機構(gòu)職責、制定規(guī)章制度等方面著手，建立健全了20多項有關(guān)行政執(zhí)法相關(guān)制度和措施。特別是今年以來，全面落實省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權(quán)以來，建立了調(diào)查、審查、決定三權(quán)分離

5、制度，從源頭上加強了監(jiān)督。二是政務不斷公開。政府建立了網(wǎng)站，實施許可的機關(guān)都制定了工作規(guī)程，向社會公開行政審批事項的項目名稱、設立依據(jù)、申報材料、審批標準和文件、辦理程序、承諾期限、收費標準及依據(jù)和窗口權(quán)限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南，免費提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马椚繉嵭忻襟w和網(wǎng)上公開。并對招投標有關(guān)事項進行了重點監(jiān)督。三是培訓了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試，持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及

6、規(guī)范性要求。四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷，對行政執(zhí)法文書的標準、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評議考核和錯案追究。五是實行了“一站式”服務。改進行政審批模式，建立了政務服務中心，各部門將行政許可項目統(tǒng)一集中到政務服務中心受理、辦理，實行“一站式”服務，辦事全程“陽光操作”，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，審批效率進—步提局。六是清理并取消了行政許可和收費項目。XX縣自2000年以來，取消行政行政許可、收費項目共1000多個。七是進行了行政督辦和過錯追

7、責。xx縣通過電視臺，公開違法行政舉報電話，進行24小時接聽處理，每年處理投訴60多起。通過督辦，行政違法越來越少。一些群眾難辦的事，通過監(jiān)察督辦，有的15分鐘就辦完了。去年，通過行政問責，一案雙開處分5人。（二）目前行政監(jiān)督的困難二縣都認為，目前行政監(jiān)督難，主要在三個方面：第一、紀檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點：一是紀檢監(jiān)察部門面對監(jiān)察對象太多，一個部門要監(jiān)督40多個部門，一是人手不夠，二是法律法規(guī)太多，量大面廣，要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。二是體制設置有問題。實踐中，能看見的不監(jiān)督，看不見的要監(jiān)督。如同級紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導多由

8、同級黨委提名任命，不能監(jiān)督同級黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督只能監(jiān)督下級黨委政府和直屬部門。目前，下級離得遠，各部門雖然設有有紀檢組長，但是領(lǐng)導班子成員，人財物都在本單位，都是一班了，往往不能、不敢監(jiān)督一把手，只能順從。有的還成了部門違