依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告

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1、依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告按照學(xué)校教學(xué)計劃的統(tǒng)一安排,我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項目教學(xué)任務(wù),這是黨校第一次進行的教學(xué)改革項目教學(xué),即現(xiàn)場調(diào)研和互動式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況分四個部分報告如下:一、調(diào)研前的準(zhǔn)備為了搞好這次調(diào)研,我們進行

2、了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。1、明確調(diào)研目的:使全體學(xué)員對我市行政機關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個全面的了解,學(xué)完以后,提高思想認(rèn)識,今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督,增強依法行政能力。2、擬定調(diào)研方案:調(diào)研開始前,9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研,并將學(xué)員意見收集匯總,由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案,對本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進行明確,使調(diào)研順利進行。3、研究調(diào)研方法:為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學(xué)習(xí)誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式,先由有

3、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場,然后由學(xué)員看、問等互動方式,獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論,形成比較一致的認(rèn)識,寫出調(diào)研報告。二、調(diào)研的組織情況2010年10月8日,由組長xxx的具體組織,在學(xué)校xxx、xxx老師的帶領(lǐng)下,我們到達xx、xx二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進行了調(diào)研。三個單位的領(lǐng)導(dǎo)對這次黨校項目教學(xué)改革的調(diào)研,非常重視,給予了大力支持和熱情接待,主要領(lǐng)導(dǎo)進行情況介紹,二個一把手親自到場,并與我們學(xué)員共同探討。xx縣紀(jì)委副書記xxx和二個監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況,xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員

4、xxx介紹了計劃生育方面依法行政情況及對考核的意見。xx縣紀(jì)委書記xxx親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況,二個監(jiān)察局副局長介紹情況,紀(jì)委書記xxx對目前紀(jì)檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向,進行了高度的總結(jié)概括,這些都給學(xué)員們留下了深刻的印象。三、二縣行政監(jiān)督調(diào)研情況(一)二縣依法行政監(jiān)督的成效自2004年國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來,國務(wù)院2007年又作出了《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識有所增強,依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是行政執(zhí)法

5、制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心,各級各部門對依法行政比較重視,依法行政意識也不斷增強。二縣各部門從優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、明確機構(gòu)職責(zé)、制定規(guī)章制度等方面著手,建立健全了20多項有關(guān)行政執(zhí)法相關(guān)制度和措施。特別是今年以來,全面落實省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權(quán)以來,建立了調(diào)查、審查、決定三權(quán)分離制度,從源頭上加強了監(jiān)督。二是政務(wù)不斷公開。政府建立了網(wǎng)站,實施許可的機關(guān)都制定了工作規(guī)程,向社會公開行政審批事項的項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和文件、辦理程序、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和

6、窗口權(quán)限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南,免費提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马椚繉嵭忻襟w和網(wǎng)上公開。并對招投標(biāo)有關(guān)事項進行了重點監(jiān)督。三是培訓(xùn)了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試,持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷,對行政執(zhí)法文書的標(biāo)準(zhǔn)、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)

7、容的執(zhí)法質(zhì)量評議考核和錯案追究。五是實行了一站式服務(wù)。改進行政審批模式,建立了政務(wù)服務(wù)中心,各部門將行政許可項目統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,實行一站式服務(wù),辦事全程陽光操作,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,審批效率進一步提高。六是清理并取消了行政許可和收費項目。xx縣自2000年以來,取消行政行政許可、收費項目共1000多個。七是進行了行政督辦和過錯追責(zé)。xx縣通過電視臺,公開違法行政舉報電話,進行24小時接聽處理,每年處理投訴60多起。通過督辦,行政違法越來越少。一些群眾難辦的事,通過監(jiān)察督辦,有的1

8、分鐘就辦完了。去年,通過行政問責(zé),一案雙開處分人。(二)目前行政監(jiān)督的困難二縣都認(rèn)為,目前行政監(jiān)督難,主要在三個方面:第一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點:一是紀(jì)檢監(jiān)察部門面對監(jiān)察對象太多,一個部門要監(jiān)督40多個部門,一是人手不夠,二是法律法規(guī)太多,量大面廣,要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。二是體制設(shè)置有問題。實踐中,能看見的不監(jiān)督,看不見的要監(jiān)督。如同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)多由同級黨委提名任命,不能監(jiān)督同級黨委政府。這是看得見

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