促進(jìn)江蘇縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路徑分析

《促進(jìn)江蘇縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路徑分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、促進(jìn)江蘇縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路徑分析［摘要］江蘇縣城經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30年的快速發(fā)/PC既呈現(xiàn)出自身的特點(diǎn)，也累積了一些問題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的要求，在實(shí)際工作中必須堅(jiān)決克服片面追求速度的傾向，把縣城經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高質(zhì)量和效益上來，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，努力探尋江蘇縣城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新路徑。［關(guān)鍵詞］江蘇；縣域

2、經(jīng)濟(jì)；問題；路徑［作者簡(jiǎn)介］趙堅(jiān)，鹽城市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院經(jīng)管室副主任，江蘇鹽城224000［中圖分類號(hào)］F124［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672-2728(2009)10-0079-05縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革開放三十年來，江蘇縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國名列前茅，但與此同時(shí)，一些制約江蘇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)。文章擬通過對(duì)江蘇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的存在問題的分析。探討具有江蘇特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。一、江蘇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題縣

3、域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵點(diǎn)；縣域經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)；縣域經(jīng)濟(jì)又是投資、出口、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，更是改善民生的著力點(diǎn)。雖然江蘇縣域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、由城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放增長(zhǎng)方式向集約增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過程中，江蘇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：1內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)、外源性經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展層次不高。內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)緣起于經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)生增長(zhǎng)理論，是主要依靠本地的資金、技術(shù)、人才

4、等生產(chǎn)要素發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，稱為“內(nèi)源性”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，國內(nèi)典型是浙江地區(qū)。與之對(duì)應(yīng)的是一種通過持續(xù)大規(guī)模利用外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)本地工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，稱之為“外源性”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，國內(nèi)典型是珠三角地區(qū)。“外源性經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略適應(yīng)于低度發(fā)展區(qū)或工業(yè)化初期，而“內(nèi)源性”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略則適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)，生產(chǎn)要素已有相當(dāng)積累的中高度發(fā)展區(qū)。一般而言，兩種模式分別適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同的地區(qū)或同一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段。日本、韓國、新加坡等國的經(jīng)濟(jì)成功無不得益于其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略由外源性向內(nèi)源性的適時(shí)轉(zhuǎn)型。江蘇縣域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)

5、展。是三十年來內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)、外源性經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的必然結(jié)果，其中，內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可或缺的關(guān)鍵。由于“外源性”經(jīng)濟(jì)資源配置空間大，發(fā)展速度快，不需要太多的技術(shù)、人才等要素積累，是經(jīng)濟(jì)騰飛前期完成原始資本積累的主要方式，各地?zé)o不把引進(jìn)各種“巨無霸”企業(yè)，如世界五百強(qiáng)企業(yè)作為自己招商引資的關(guān)鍵。與此同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)源性基礎(chǔ)，如人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的積累，處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，這必然影響到縣域經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)地發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，必然帶來競(jìng)爭(zhēng)全球化與資源配置的全球化?！巴庠葱浴苯?jīng)濟(jì)受國際市場(chǎng)影響大，主動(dòng)權(quán)大多不掌握在自己手里

6、，發(fā)展不穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。如果只是依賴外資來推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與創(chuàng)新，我們將會(huì)為此付出代價(jià)。我們無法完全依靠外源型企業(yè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)的主要力量只能來自內(nèi)源型企業(yè)，來自我們對(duì)自主技術(shù)創(chuàng)新能力的培育，在這一點(diǎn)上，我們不能對(duì)他人有任何幻想。調(diào)整與穩(wěn)固外源性經(jīng)濟(jì)，力拓內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)，高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系中的“內(nèi)源性”因素，從戰(zhàn)略上加快促進(jìn)外源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)向內(nèi)源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，形成內(nèi)源經(jīng)濟(jì)與外源經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、共濟(jì)發(fā)展的格局，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期面臨的重大難題。2投資驅(qū)動(dòng)情節(jié)有增無減。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼分析，一個(gè)國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)經(jīng)歷四

7、個(gè)階段。即依靠資源驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段和財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段。而昨日江蘇，所倚者正是資源驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，20世紀(jì)90年代以來，江蘇經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的10年同時(shí)也是投資率處于歷史高位的時(shí)期，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的，一直是投資而不是消費(fèi)。消費(fèi)在這一區(qū)域國民收入中的比例幾乎處于下降趨勢(shì)，但卻沒有妨礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。一個(gè)很重要的原因是江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重地依賴工業(yè)的高速擴(kuò)張。在江蘇地區(qū)，工業(yè)對(duì)地區(qū)國民收入的貢獻(xiàn)率很高，地區(qū)需求嚴(yán)重依賴投資來拉動(dòng)。近年來，江蘇各地為保證經(jīng)濟(jì)增速，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的重要對(duì)策之一，仍是“1

8、號(hào)工程”一一加大招商引資，盡快上馬項(xiàng)目，或提出“能提前開工的盡量提前開工”，或“主抓大項(xiàng)目”，或加快“重型化”。透過各地寵愛有加的大重化工、港口建設(shè)的布景，人們不難發(fā)現(xiàn)，江蘇對(duì)大投資、大建設(shè)的偏愛情節(jié)仍不能釋懷。在這種資本密集型增長(zhǎng)模式下，為了提升