談世界遺產(chǎn)“原真性”的開發(fā)與保護(hù)(1)

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1、談世界遺產(chǎn)“原真性”的開發(fā)與保護(hù)(1)內(nèi)容摘要：世界遺產(chǎn)的原真性是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)和核心。旅游開發(fā)過程是對(duì)世界遺產(chǎn)原真性的熟悉過程，其開發(fā)初期通常表現(xiàn)為對(duì)原真性的破壞上，旅游開發(fā)在本質(zhì)上是一種“原真性”的回回，在未來趨勢(shì)上是一種“原真性”的發(fā)展和延伸，旅游開發(fā)與遺產(chǎn)的原真性保護(hù)之間存在著替換關(guān)系且具有不可逆性。兩者的矛盾會(huì)在改革與發(fā)展中逐步得到解決?！　￡P(guān)鍵詞：世界遺產(chǎn)原真性旅游開發(fā)　　　　對(duì)世界遺產(chǎn)原真性的熟悉　　　　原真性源于“Authenticity”，意為原本的、真實(shí)的、可靠的、非復(fù)制的等等。1997年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)制定的《世界遺產(chǎn)公約實(shí)施行動(dòng)指南》（第10版）指出：“列進(jìn)〈世界遺

2、產(chǎn)名錄〉的文化財(cái)產(chǎn)至少應(yīng)具有〈世界遺產(chǎn)公約〉所說的突出的普遍價(jià)值中的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)”，“要滿足對(duì)其設(shè)計(jì)、材料、工藝或背景環(huán)境以及個(gè)性和構(gòu)成要素等方面的真實(shí)性的檢驗(yàn)”。真實(shí)性是自然與文化遺產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)，是進(jìn)行遺產(chǎn)的科學(xué)研究、保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃及登錄與治理的依據(jù)?！　∈澜邕z產(chǎn)原真性是追尋和傳承人類的物質(zhì)和精神家園的根基；是教育和提升現(xiàn)代公民素質(zhì)的媒介；是可持續(xù)發(fā)展和代際公平思想的體現(xiàn)。但值得留意的是，世界自然文化遺產(chǎn)的原真性具有相對(duì)性、主觀性、動(dòng)態(tài)性。就自然遺產(chǎn)而言，由于受到自然腐蝕、污染、細(xì)菌、動(dòng)植物生長和破壞等客觀自然因素以及不科學(xué)的發(fā)掘與開發(fā)、缺乏項(xiàng)目規(guī)劃、猜測(cè)與決策失誤、公眾的忽視

3、、磨損、涂寫、走私等主觀人為因素的共同作用，使原真性的生態(tài)延續(xù)更具有一定的時(shí)間和空間上的相對(duì)性。就文化遺產(chǎn)而言，不同地區(qū)、國家的文化根基、價(jià)值觀念、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度背景不同，對(duì)自然與文化遺產(chǎn)的開發(fā)、保護(hù)與治理就不同。相對(duì)而言，發(fā)達(dá)國家可能更注重自然與文化遺產(chǎn)的精神層面的作用，發(fā)展中國家可能更注重自然與文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)層面的作用。就口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)而言，它包含了人類無窮的情感，在數(shù)代人的傳承中逐步形成一個(gè)民族和社會(huì)的文化血脈，它不是原封不動(dòng)的一種延續(xù)，而是一種由時(shí)空、文化、情感等因素相互影響的動(dòng)態(tài)發(fā)展系統(tǒng)?！　÷糜伍_發(fā)與原真性保護(hù)之間有一定的替換關(guān)系且具有不可逆性　　旅游開發(fā)與遺產(chǎn)的原真性保護(hù)是

4、同一題目的兩個(gè)方面，兩者之間的關(guān)系隨著時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、治理體制、制度等條件的變化可以互相替換，且從發(fā)展趨勢(shì)上看，這種替換具有不可逆性。因此可用無差異曲線表示兩者的替換性，其中時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、治理體制、制度等構(gòu)成了兩者關(guān)系的約束條件。約束線斜率為Pc/Pd（Pc為原真性保護(hù)的價(jià)格，Pd為旅游開發(fā)的價(jià)格），其大小說明國家約束條件的制約程度。生產(chǎn)力較低下的發(fā)展階段（t1），發(fā)展中國家由于缺乏足夠的財(cái)政支持（自謀收進(jìn)所占比重較大）、多頭治理的混亂體制、不完善的法制環(huán)境等條件的制約使旅游開發(fā)成為遺產(chǎn)經(jīng)營模式的直接動(dòng)因。其均衡點(diǎn)為A，說明國家偏好傾向于旅游開發(fā)。在生產(chǎn)力比較發(fā)達(dá)階段（t2），以美國為例，由于財(cái)

5、政撥款與自謀收進(jìn)的比例從1994-2002年一直維持在10∶1，治理體制上實(shí)行國家公園制進(jìn)行同一治理，法治上有專門的立法和執(zhí)法程序和制度，在圖形中表現(xiàn)為其約束線較為平坦，其均衡點(diǎn)B說明政府偏好對(duì)遺產(chǎn)原真性的保護(hù)。由A到B是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，具有不可逆性。如下圖所示：　　　　遺產(chǎn)原真性與旅游開發(fā)的平衡　　　　遺產(chǎn)原真性在旅游開發(fā)過程中不可避免地存在著歷史與現(xiàn)實(shí)、開發(fā)與保護(hù)及市場(chǎng)化進(jìn)程的快速性和政策約束的滯后性矛盾，而遺產(chǎn)原真性與旅游開發(fā)的平衡就是要追求兩者共同發(fā)展中的雙贏。　　　　在尚未形成破壞或破壞較小的地區(qū)　　規(guī)劃先行規(guī)劃前要成立切實(shí)可行、適用性強(qiáng)的綜合型策劃團(tuán)隊(duì)，既有政府官方代表把

6、握方向，又要有規(guī)劃專家學(xué)者科學(xué)設(shè)計(jì)，更吸收當(dāng)?shù)匕傩辗e極參與，要經(jīng)過多次反復(fù)修改論證后再執(zhí)行。規(guī)劃中要注重對(duì)時(shí)間和空間的立體規(guī)劃，既要考慮近期、中期、長期的漸進(jìn)發(fā)展，又要考慮空間功能的劃分，保護(hù)遺產(chǎn)的原真性，最重要的是對(duì)旅游區(qū)與居民區(qū)的劃分，充分把握“區(qū)內(nèi)景、區(qū)外商”，“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”等基本原則；同時(shí)還要注重規(guī)劃區(qū)域與四周區(qū)域的環(huán)境的平衡。規(guī)劃后在執(zhí)行中要完善監(jiān)視和評(píng)估機(jī)制，對(duì)于已不適應(yīng)的預(yù)期規(guī)劃要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整，以保證規(guī)劃形成良性循環(huán)。（lw.nSeAc.編輯發(fā)布）　　注重政府規(guī)制的作用在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，世界遺產(chǎn)的原真性具有稀缺性、準(zhǔn)公共品、外部經(jīng)濟(jì)、信息不對(duì)稱等方面

7、的特性，決定了政府要對(duì)世界遺產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格、進(jìn)進(jìn)等方面的經(jīng)濟(jì)規(guī)制和質(zhì)量、環(huán)境及安全等方面的社會(huì)規(guī)制。這樣可以減少遺產(chǎn)資源的交易本錢，約束經(jīng)營者帶來的負(fù)外部性，改善社會(huì)福利。強(qiáng)制性的保護(hù)作用可以使遺產(chǎn)的原真性實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益?！　〖訌?qiáng)社區(qū)的參與程度社區(qū)是世界遺產(chǎn)的依托，其地域范圍和人文內(nèi)涵都是世界遺產(chǎn)的延伸及附加值，原真性遺產(chǎn)則是社區(qū)的核心產(chǎn)品。兩者只有互相協(xié)調(diào)發(fā)展才能產(chǎn)生***和共生的雙贏局面。社區(qū)