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《國(guó)外住房保障制度對(duì)我國(guó)住房保障制度改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、外住房保障制度對(duì)我國(guó)住房保障制度改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒作者簡(jiǎn)介：張若冰（1991-），女，漢族，山西省臨汾市人，碩士研究生在讀，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，社會(huì)保障專業(yè)，研究方向：社會(huì)保障理論與制度。摘要：本文論題的選擇主要是結(jié)合了當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)問題，近些年來，住房保障問題已經(jīng)成為社會(huì)的突出熱點(diǎn)問題，我國(guó)政府也相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施來完善和建設(shè)我國(guó)的住房保障制度，并且開始探索建立以公租房為主的住房保障體系。本文通過對(duì)國(guó)外住房保障制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，選取了英國(guó)，美國(guó)，新加坡，德國(guó)四個(gè)住房保障制度較成熟的國(guó)家，將我國(guó)住房保障的實(shí)際情況與這些國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，提出完善和建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的住房保障制度的措
2、施。關(guān)鍵詞：住房保障；國(guó)外住房保障制度；經(jīng)驗(yàn)借鑒近些年來，住房保障問題成為社會(huì)的熱點(diǎn)關(guān)注問題，并且，對(duì)于我國(guó)住房保障制度的改革也在逐步推行，本文就是從國(guó)外住房保障制度的現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)住房保障制度改革完善的借鑒意義出發(fā)，對(duì)我國(guó)住房保障制度的改革措施進(jìn)行淺要分析。一、我國(guó)住房保障制度的概述及現(xiàn)狀住房保障制度是與住房保障相關(guān)的制度設(shè)計(jì)，政策法規(guī)的總稱，是指以政府為中心的公共部門依照法律政策的規(guī)定，以國(guó)家財(cái)政為基礎(chǔ)，綜合利用和協(xié)調(diào)國(guó)家和社會(huì)的力量對(duì)本國(guó)公民，特別是存在住房困難的群體進(jìn)行扶持和救助，保證公民最基本的居住水平的社會(huì)安全制度，是一種在住房范圍內(nèi)實(shí)行的社會(huì)保障制度。目前，我國(guó)將經(jīng)濟(jì)適用房，廉租
3、房，公租房等統(tǒng)一合并為公租房，進(jìn)行保障房的整合探索。但是在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，租住房，經(jīng)濟(jì)適用住房還占主要比例。二、國(guó)外典型住房保障制度模式（一）英國(guó)福利型住房保障制度模式英國(guó)政府為本國(guó)低收入人群提供住房津貼，建造公用住房或社會(huì)住房，并收取較低的購(gòu)房費(fèi)用。英國(guó)政府重視公共租賃房的建設(shè)和發(fā)展，并對(duì)租賃公房的居民降低房屋租金，而對(duì)租賃私房的居民，政府則提供津貼補(bǔ)助以相對(duì)降低租賃的租金水平。英國(guó)政府鼓勵(lì)本國(guó)居民分期購(gòu)買房屋產(chǎn)權(quán)或按照一定比例的折扣支付房屋租金。其次，政府還通過減免開發(fā)商需上繳的稅收，征收房屋空置稅和非房屋自住者的土地交易稅，來鼓勵(lì)保障性住房的建設(shè)和保證住房資源的有效合理使用。（二）美國(guó)社會(huì)
4、型住房保障制度模式根據(jù)美國(guó)的住房保障制度，美國(guó)政府出資修建公共住房，政府通過建設(shè)公共住房，并在房租上實(shí)行差別優(yōu)惠政策，為美國(guó)的低收入家庭提供了大量的廉價(jià)住房。美國(guó)的住房保障制度還包括政府對(duì)出租私有住房的業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，首先由政府按一定標(biāo)準(zhǔn)選擇一批合格的私有住房，并將這些房屋以較低廉的價(jià)格出租給本地區(qū)的低收入家庭，然后由政府向這些被選中房屋的房主提供房屋租金補(bǔ)貼。美國(guó)政府還鼓勵(lì)中低收入家庭中經(jīng)濟(jì)條件較好的群體通過貸款購(gòu)買住房，并由政府為其進(jìn)行貸款擔(dān)保。美國(guó)政府重視相關(guān)法律體系的建設(shè)，先后出臺(tái)了多部住房保障法案。除此之外，美國(guó)的大量金融機(jī)構(gòu)也廣泛參與到了住房建設(shè)中，這些金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)抵押貸款業(yè)
5、務(wù)，為居民提供了資金支持。（三）儲(chǔ)蓄型住房保障制度模式1.德國(guó)的儲(chǔ)蓄型住房保障制度模式。德國(guó)設(shè)立的住房互助儲(chǔ)蓄信貸銀行主要經(jīng)營(yíng)住房金融業(yè)務(wù)，德國(guó)居民可以根據(jù)與住房互助儲(chǔ)蓄信貸銀行簽署的合同，定期向本人在該銀行開設(shè)的賬戶存儲(chǔ)一定的金額，當(dāng)儲(chǔ)蓄金額迗到一定數(shù)額時(shí)，該儲(chǔ)戶就可以根據(jù)這筆存款獲得進(jìn)行住房貸款的權(quán)利。除此之外，政府還會(huì)根據(jù)不同儲(chǔ)戶的不同儲(chǔ)蓄金額為其提供與儲(chǔ)蓄金額成一定比例的購(gòu)房補(bǔ)貼。德國(guó)的住房?jī)?chǔ)蓄銀行實(shí)行取款自由的原則。德國(guó)還實(shí)行住房合作社制度，住房合作社把社員繳納的資金作為住房建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源，當(dāng)住房建設(shè)完成后，合作社將這些住房按入社時(shí)間的先后順序分配給本社社員以供其租賃，住房合作社還
6、可以將這些住房出售給社會(huì)成員，而合作社的社員可以從中收取分紅。2.新加坡的儲(chǔ)蓄型住房保障制度模式。在新加坡，中央公積金局是住房融資機(jī)構(gòu)。本國(guó)居民可以動(dòng)用中央公積金賬戶中的存款用于購(gòu)買住房，而且可以從公積金賬戶中進(jìn)行分期付款。除此之外，新加坡政府還實(shí)行細(xì)化分級(jí)的住房保障政策，即根據(jù)不同的收入情況對(duì)居民進(jìn)行分級(jí)，然后按照不同的分級(jí)實(shí)行不同的保障政策。三、國(guó)外住房保障制度對(duì)我國(guó)住房保障制度改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒（一）細(xì)化分級(jí)住房保障人群，擴(kuò)大住房保障制度涵蓋借鑒英國(guó)，美國(guó)，新加坡的住房保障制度經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可以在公租房住房保障的人群劃分上進(jìn)行細(xì)化分級(jí)，細(xì)化分級(jí)可以更好的化解中間人群階層，使不同的收入家庭都能享
7、受到保障性住房的福利，并且可以擴(kuò)大我國(guó)住房保障制度的覆蓋人群。同時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大住房公積金制度的涵蓋人群，將小企業(yè)職工及下崗職工等人群納入公積金制度中。（二）增加住房保障制度的資金供給，實(shí)現(xiàn)住房公積金的保值增值借鑒美國(guó)，德國(guó)，新加坡住房保障制度的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可以鼓勵(lì)社會(huì)力量，商業(yè)機(jī)構(gòu)參與到保障性住房的開發(fā)中，政府可以通過指定金融機(jī)構(gòu)從事保障性住房的資金貸款，投資業(yè)務(wù)來迗到資金的增值流動(dòng)。針對(duì)我國(guó)的住房公積金制度，可以
