[生物學(xué)]食品安全法：是騾子是馬拉出來(lái)遛遛

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1、食品安全法：是騾子是馬拉出來(lái)遛遛　　《食品安全法》只解決了"怎么不讓人們違法"，卻沒(méi)有回答"人們?yōu)槭裁匆`法"。產(chǎn)銷(xiāo)各階段利益分配不均衡，是食品安全問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)重要原因”　　三聚氰胺奶粉、化學(xué)火鍋、蘇丹紅……近年來(lái)，媒體接二連三爆出食品安全事件，部分百姓甚至感到“沒(méi)什么可吃了，吃什么都不安全”。年月日頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》被稱(chēng)為“我國(guó)食品監(jiān)管法制化進(jìn)程中的重要里程碑”。截至年月日，該草案已頒布兩年，其實(shí)施效果如何？　　毒豇豆、假香米、致癌油事件：　　處罰迅速信譽(yù)漸復(fù)　　年月日至月日，武漢市農(nóng)業(yè)局在抽檢中發(fā)現(xiàn)來(lái)自海南省陵水黎族自治縣英洲鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)等地的個(gè)豇豆樣品

2、水胺硫磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)，武漢市依照有關(guān)法律法規(guī)立即對(duì)不合格豇豆予以銷(xiāo)毀。此后，上海、重慶、廣東、江西等地也發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情況?！　∮浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，《食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)，類(lèi)似“毒豇豆事件”這樣在曝光后得到迅速處置的事件還有不少。其中比較典型的還有假冒五常香米事件和金浩茶油致癌事件?！　　啊妒称钒踩ā愤€是起到了很大的作用。”曾參與《食品安全法》立法論證的法學(xué)專(zhuān)家姜明安表示，《食品安全法》的作用體現(xiàn)在四方面：確定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制與召回制度，強(qiáng)化安全事故的處理方式，加強(qiáng)食品安全事故的法律責(zé)任?！　　捌渲凶钪匾氖歉淖円酝鞑块T(mén)"各管一攤"的監(jiān)管體制。以前是各管一攤，互相不銜

3、接，供銷(xiāo)管流通，質(zhì)檢管生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部管原料，《食品安全法》則盡可能地消除分段監(jiān)管的弊端?！彼f(shuō)。　　化學(xué)火鍋、肌溶小龍蝦事件：　　真相難解結(jié)論難求　　繼年央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光火鍋底料市場(chǎng)存在不正常利用化學(xué)添加劑的情況后，年再爆“化學(xué)火鍋”事件，曝光一些地方的火鍋市場(chǎng)存在使用“火鍋飄香劑”、“辣椒精”和“火鍋紅”等化學(xué)添加劑的情況。　　另一起至今尚無(wú)權(quán)威結(jié)論的食品安全事件是曾經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“食用小龍蝦導(dǎo)致肌溶解”事件。據(jù)報(bào)道，致病“罪魁禍?zhǔn)住睘橄次r粉?！　∧祥_(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授宋華琳認(rèn)為，《食品安全法》最主要的是一種風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，重在防患于未然，但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也存在不確定性，這種不確定性

4、需要決策者在證據(jù)和信息不充分的情況下做出行動(dòng)。目前受到檢測(cè)科技等方面的影響，有些事件的因果關(guān)系很難確定，“比如一個(gè)人吃了火鍋后肚子疼，你很難證明這就是火鍋的原因”。另一方面，也需要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，“比如南京小龍蝦事件，當(dāng)前技術(shù)沒(méi)辦法確定是哪種物質(zhì)致病，總不能就不讓吃小龍蝦了”?！　∠嚓P(guān)人士認(rèn)為，目前，中國(guó)缺乏所謂的“可追溯系統(tǒng)”，因此出現(xiàn)食品安全問(wèn)題后，相關(guān)的利益者都會(huì)千方百計(jì)地予以否認(rèn)?！　〉販嫌?、毒奶粉、植物奶油：　　頑癥難治渴求猛藥　　武漢工業(yè)學(xué)院教授、全國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)油料及油脂工作組組長(zhǎng)何東平估計(jì)，中國(guó)每年有萬(wàn)噸至萬(wàn)噸地溝油流回餐桌，其中有害物質(zhì)黃曲霉素的毒性是砒霜的倍

5、。　　在關(guān)于食品安全的討論中，“多頭分段管理”一直被廣為詬病。中國(guó)工程院院士、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全研究所教授陳君石認(rèn)為，《食品安全法》并未就多頭分段管理體制作出實(shí)質(zhì)性改變，而只是選擇在既有框架內(nèi)“微調(diào)”，他認(rèn)為這是“最大的遺憾”?！　　啊妒称钒踩ā分唤鉀Q了"怎么不讓人們違法"，卻沒(méi)有回答"人們?yōu)槭裁匆`法"。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安認(rèn)為，產(chǎn)銷(xiāo)各階段利益分配不均衡，是食品安全問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)重要原因?！　≡趪?yán)峻的食品安全形勢(shì)下，中國(guó)終于重拳出擊。月日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的刑法修正案（八）規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品犯罪的處罰起刑點(diǎn)從“拘役”提高為“五年以下有

6、期徒刑”。首家美國(guó)金融機(jī)構(gòu)因歐債危機(jī)破產(chǎn)　　就在人們剛剛為歐洲通過(guò)債務(wù)危機(jī)全面解決方案長(zhǎng)舒一口氣的時(shí)候，美國(guó)知名期貨經(jīng)紀(jì)商MF全球公司由于投資歐債失敗，月日在紐約南區(qū)破產(chǎn)法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)?！　∵@不僅是首家美國(guó)金融機(jī)構(gòu)因受歐債危機(jī)影響而破產(chǎn)，而且按資產(chǎn)規(guī)模計(jì)算，這也是美國(guó)第五大金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案。因此，MF破產(chǎn)消息一經(jīng)傳出，便在美國(guó)金融市場(chǎng)引發(fā)震蕩，并導(dǎo)致人們對(duì)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的歐債風(fēng)險(xiǎn)敞口感到擔(dān)憂?！　⊙簩殮W債　　MF在業(yè)界名聲不小，是頗具影響力的衍生品及期貨經(jīng)紀(jì)商之一，在全球超過(guò)家期貨及商品交易所擁有會(huì)員資格，同時(shí)也是美國(guó)政府指定的家美國(guó)國(guó)債“一級(jí)承銷(xiāo)商”之一。　　MF首席執(zhí)行官喬恩·

7、科爾津在年入主MF后，開(kāi)始著手將公司改造成“迷你版高盛”。為此，他增加了公司的風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，并用公司的自有資金進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)投資，其中就包括大舉投資歐洲主權(quán)債券。據(jù)披露，MF共擁有億美元的意大利、西班牙、比利時(shí)、葡萄牙以及愛(ài)爾蘭債券?！　「鶕?jù)MF月日公布的財(cái)報(bào)，在剛剛結(jié)束的第二財(cái)季里，公司虧損額高達(dá)億美元，創(chuàng)出歷史紀(jì)錄。在過(guò)去個(gè)季度里，MF只有三個(gè)季度盈利?！　』鹚倨飘a(chǎn)　　鑒于MF的巨大歐債風(fēng)險(xiǎn)敞口，包括穆迪、惠譽(yù)在內(nèi)的多家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)上周相繼將其信用評(píng)級(jí)降至“垃圾”級(jí)，導(dǎo)致MF股價(jià)在不