入世背景下產(chǎn)業(yè)信息化的迫切性

入世背景下產(chǎn)業(yè)信息化的迫切性

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1、入世背景下產(chǎn)業(yè)信息化的迫切性摘要:加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)將遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí),由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的歷史任務(wù)尚未完成,民族信息產(chǎn)業(yè)不能在先行完成工業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。這就迫使我們把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái),走產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化并舉的退路。產(chǎn)業(yè)信息化不僅能為信息產(chǎn)業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和廣闊的發(fā)展空間,而且能夠幫助我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)乃至實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。世紀(jì)之交,世界經(jīng)濟(jì)信息化浪潮洶涌。據(jù)聯(lián)合國(guó)最近報(bào)告表明,2000年全球電子商務(wù)交易額將達(dá)到3770億美元,其后每年以翻一番的速度

2、遞增,到XX年將占世界貿(mào)易總額的10%到25°%。世界經(jīng)濟(jì)全球化真正擴(kuò)張于20世紀(jì)80年代,特別是90年代表現(xiàn)出加速的趨勢(shì)。其中,經(jīng)濟(jì)信息化功不可沒。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界上許多國(guó)家來(lái)說(shuō)都是新生事物,具體的利害得失以及新的交易規(guī)則的制訂自然引起人們的關(guān)注。1997年7月1日,美國(guó)發(fā)布了“全球電子商務(wù)綱要”,認(rèn)為在因特網(wǎng)上進(jìn)行商業(yè)交易應(yīng)遵循民間主導(dǎo)發(fā)展的原則,政府應(yīng)盡可能鼓勵(lì)民間企業(yè)自行建立交易規(guī)則。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓指出,因特網(wǎng)應(yīng)宣布為免稅區(qū),凡經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商品交易,無(wú)論是跨國(guó)還是跨州,均應(yīng)一律免稅,甚至在網(wǎng)上

3、達(dá)成的有形商品交易也應(yīng)按常規(guī)辦理,不再另行課稅。在美國(guó)的倡議和主導(dǎo)下,世界貿(mào)易組織于1998年5月19日至21日在日內(nèi)瓦召開了為期三天的因特網(wǎng)商務(wù)會(huì)議。經(jīng)過一番醞釀和討價(jià)還價(jià)之后,與會(huì)的世界貿(mào)易組織132個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng),于1998年5月200,在日內(nèi)瓦達(dá)成一項(xiàng)至少在一年內(nèi),對(duì)通過因特網(wǎng)銷售的軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。由于該協(xié)議的達(dá)成將對(duì)永久性禁止征收電子商務(wù)關(guān)稅產(chǎn)生推動(dòng)作用,因而對(duì)全球電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的美國(guó)來(lái)說(shuō),好處是不言而喻的。1996年,美國(guó)的軟件銷售額己高達(dá)1000億美元,其中47%銷往海外,與此

4、同時(shí)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了多達(dá)60萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì),軟件產(chǎn)業(yè)正在成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,由于許多發(fā)展中國(guó)家和某些歐洲國(guó)家都把有利可圖的因特網(wǎng)看作新的潛在稅源,因而,除歐盟最初表示有保留的支持美國(guó)提出的無(wú)限期對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易免征關(guān)稅的建議外,發(fā)展中國(guó)家在會(huì)議前夕則很快達(dá)成一致意見,公開抵制美國(guó)提出的關(guān)于對(duì)通過因特網(wǎng)訂購(gòu)和交易的貨物永久性免征關(guān)稅的建議。在1999年11月15日中美就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織問題達(dá)成最后協(xié)議期間和之前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、電信公司控股權(quán)等均是雙方談判爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問題,爭(zhēng)執(zhí)的實(shí)質(zhì),在美方

5、來(lái)說(shuō),是想以給予中方經(jīng)常貿(mào)易永久性最惠國(guó)待遇為條件,換取美方在國(guó)際上獨(dú)占鰲頭、同時(shí)又是中方擁有最大潛在市場(chǎng)的服務(wù)貿(mào)易、信息經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域全面的市場(chǎng)開放。而在中方看來(lái),承諾開放相關(guān)市場(chǎng),可以換來(lái)中國(guó)有比較成本優(yōu)勢(shì)的輕紡產(chǎn)品等順利進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),謀取重大的國(guó)際貿(mào)易利益,同時(shí)也為引進(jìn)外資以調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。但是,同樣明確的是:中國(guó)并不想放棄發(fā)展自己的信息產(chǎn)業(yè)乃至信息經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r,與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在巨大的差距。一般地說(shuō),信息產(chǎn)業(yè)是指現(xiàn)代信息設(shè)備的生產(chǎn)、制造,以及利用這些設(shè)備

6、進(jìn)行信息采集、存儲(chǔ)、處理與服務(wù)的部門的總和。在1998年世界電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)上,美國(guó)、日本和歐盟的產(chǎn)銷量達(dá)全部產(chǎn)銷量的70%,中國(guó)僅占3.5%。當(dāng)年,中國(guó)電子信息產(chǎn)品銷售額為2862,4億元,僅為同年美國(guó)IBM公司785.1億美元銷售額的44°%。1998年,中國(guó)電子信息產(chǎn)品銷售收入占當(dāng)年GDP的1.41%,而歐美等國(guó)一般為其GDP的3°%。除了上述市場(chǎng)地位及生產(chǎn)規(guī)模的差距而外,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)目前還存在技術(shù)含量低、出口產(chǎn)品附加值低、開發(fā)能力不足等問題。比如,國(guó)產(chǎn)集成電路在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)僅占20°%的份額;研究與開

7、發(fā)費(fèi)用占銷售額的1%都不到(發(fā)達(dá)國(guó)家一般為7—9%);電子信息技術(shù)研宄成果市場(chǎng)化率僅有15%(發(fā)達(dá)國(guó)家一般為75%)……。此外,盡管我國(guó)電話的普及率已由1995年的4.7%上升到了1999年的13%,但與發(fā)達(dá)國(guó)家50%的普及率相比,差距巨大;目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的家用電腦普及率為20°%,而我國(guó)僅為1%;我國(guó)政府擁有國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息量近80°%,但無(wú)法為社會(huì)分享和利用。據(jù)報(bào)道,我國(guó)雖已有74%國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)建,立了互聯(lián)網(wǎng),但其中只有少部分的網(wǎng)站質(zhì)量較好;在網(wǎng)絡(luò)安全方面,沒有防火墻設(shè)備的占55.5°%,沒有安全審計(jì)系統(tǒng)

8、的占64.9%,沒用入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的占67,2%,沒有網(wǎng)站自動(dòng)恢復(fù)系統(tǒng)的占72.3%;我國(guó)企業(yè)在信息化建設(shè)過程中廣認(rèn)為投資不足的占70%,認(rèn)為缺乏專業(yè)信息技術(shù)人才的占62%;目前,發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)用于信息技術(shù)和設(shè)備投資占資產(chǎn)比例為8-10%,而我國(guó)企業(yè)僅為0,3%,當(dāng)然,對(duì)待差距,我們應(yīng)當(dāng)客觀地、辯證地看:一方面,我們要急起直追,加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。按《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》的設(shè)想,重點(diǎn)推進(jìn)超大規(guī)模集

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