資源描述:
《關于加強會計監(jiān)督職能的對策分析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、關于加強會計監(jiān)督職能的對策分析摘要:會計法中規(guī)定,各單位應當建立、健全本單位內部會計監(jiān)督制度,但一些單位會計監(jiān)督職能弱化,導致業(yè)務內容不實,做假賬、違法違紀行為屢有發(fā)生,嚴重損害了國家、社會及企業(yè)各方面的利益,嚴重影響了國家的宏觀經(jīng)濟決策。盡管國家采取了許多整頓措施,但并未從根本上解決問題。因此,只有認真分析造成會計監(jiān)督弱化的原因,制定出強化會計監(jiān)督的措施,才能有效遏制會計監(jiān)督弱化的趨勢。本文結合會計實踐經(jīng)驗理解會計監(jiān)督含義和內容,分析會計監(jiān)督職能弱化的原因,提出一些強化會計監(jiān)督職能的對策,特別是在適應ERP的新環(huán)境
2、發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。關鍵詞:會計監(jiān)督;內部控制;對策分析。監(jiān)督是會計的基本職能,也是我國會計界長期討論而又一直未能解決好的問題。市場經(jīng)濟是法制化的經(jīng)濟,要求各單位的經(jīng)濟活動必須在法律制度規(guī)定的范圍內進行。會計監(jiān)督作為我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分,必須在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,保障法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。會計人員作為財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者,在參與單位經(jīng)營管理維護本單位經(jīng)濟利益的同時,承擔著保證單位經(jīng)濟活動認真執(zhí)行法律法規(guī)的重要責任。會計人員進行會計監(jiān)督,不僅是對法律負責,也是對單位的經(jīng)濟效
3、益負責,對單位負責人負責。因此,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,不但不能削弱會計監(jiān)督,而且要加強包括單位內部監(jiān)督、社會外部監(jiān)督等多種形式的會計監(jiān)督。一、會計監(jiān)督內容及監(jiān)督不力的主要原因。1.會計監(jiān)督的主要內容會計監(jiān)督是指會計機構和會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)和財務制度,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標和要求進行。會計監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權的會計機構和會計人員。監(jiān)督是一種權力約束機制,會計人員要在單位負責人的授權下,在法律允許的范圍內進行會計監(jiān)督。根據(jù)《中華
4、人民共和國會計法》和其他有關會計法規(guī)條例制度的規(guī)定,會計人員進行會計監(jiān)督的對象和內容是本單位的經(jīng)濟活動。具體內容包括:對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料進行監(jiān)督,以保證會計資料的真實、準確、完整、合法;對各種財產(chǎn)和資金進行監(jiān)督,以保證財產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用;對財務收支進行監(jiān)督,以保證財務收支符合財務制度的規(guī)定;對經(jīng)濟合同、經(jīng)濟計劃及其他重要經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督,以保證經(jīng)濟管理活動的科學、合理;對成本費用進行監(jiān)督,以保證用盡可能少的投入,獲得盡可能多的產(chǎn)出;對利潤的實現(xiàn)與分配進行監(jiān)督,以保證按時上交稅金和
5、進行利潤分配等。1.會計監(jiān)督不力的原因。目前一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動,會計工作違法亂紀、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成會計工作秩序混亂,會計信息失真,嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益,同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。會計監(jiān)督在理論認識上存在問題,致使會計監(jiān)督工作開展不力。我國會計監(jiān)督有其特殊性。一方面,會計人員是國家財經(jīng)法規(guī)的維護者,要求會計人員必須堅持原則,認真執(zhí)行會計法規(guī)制度,維護國家利益和集體利益;另一方面,會計人員又是本單位的管理人員,要維護本單位的經(jīng)濟利益,會計人員往往要無
6、條件的服從管理者的意志,會計工作根本無法獨立行使其監(jiān)督職能,這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會計監(jiān)督職能的弱化。會計人員的這種雙重身份決定了會計監(jiān)督的復雜性和艱巨性。從目前實際情況分析,會計監(jiān)督職能發(fā)揮不盡人意的主要原因并不是會計不具有監(jiān)督職能,而是我國會計監(jiān)督體系不夠完善,混淆了司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督等界限,會計代表著多種利益主體,顯得無所適從,同時也是企業(yè)管理當局以及企業(yè)主管當局對會計職能作用認識不夠清楚,使得企業(yè)會計忙于應付管理當局的要求,失去相對獨立性。二、會計監(jiān)督的理論依據(jù)與必要性。1.會計監(jiān)督的理論依據(jù)。會
7、計機構、會計人員進行會計監(jiān)督的依據(jù)是財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章:會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度;各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)和國務院業(yè)務主管部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規(guī)定;各單位根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的單位內部會計管理制度;各單位內部的預算、財務計劃、經(jīng)濟計劃、業(yè)務計劃等。財政經(jīng)濟法律、法規(guī)是進行經(jīng)濟工作的規(guī)范,是經(jīng)濟工作順利進行的重要保證。會計監(jiān)督涉及到各種利益關系,會計人員在實行會計監(jiān)督過程中,有責任也有義務以財政經(jīng)濟法律、法規(guī)為依據(jù),
8、維護國家、社會公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會計法》、《審計法》、《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內部控制配套指引》等法律法規(guī),在進行會計監(jiān)督同時,對不認真履行會計監(jiān)督職責,干擾、阻撓會計人員履行監(jiān)督職責的行為,要依法予以追究,扭轉會計監(jiān)督弱化的不正?,F(xiàn)象,切實強化會計監(jiān)督職能。2.強化會計監(jiān)督的必要性?,F(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權明晰、權責明