加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能對(duì)策研究

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1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能對(duì)策研究摘要：目的：高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍能充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。方法：建立和完善會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)程序及會(huì)計(jì)方法規(guī)范。結(jié)果:建立和完善會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程，提髙管理效益和監(jiān)管水平。結(jié)論：發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的主導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督；對(duì)策分析中圖分類號(hào):F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1001-828X(2013)03—0—01會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著重要作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，必須在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用

2、。會(huì)計(jì)人員作為財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者，參與單位經(jīng)營(yíng)管理維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)認(rèn)真執(zhí)行法規(guī)的重要責(zé)任［1］。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅是對(duì)法律負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且要加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)外部監(jiān)督等多種形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督。一、會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán)，依照特定主體制定的各種合法制度，對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時(shí)地監(jiān)督，以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性

3、、合理法，保障會(huì)計(jì)信息的可靠性和可比性，從而達(dá)到提高特定主體工作效益的目的。1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過(guò)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員⑵監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制，會(huì)計(jì)人員要在單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。2.會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是特定的主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其引起的資金運(yùn)動(dòng)這里的"特定主體”，就是會(huì)計(jì)為之服務(wù)的特定單位。它包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。至于資金運(yùn)動(dòng)，是由會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)決定的。并把特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和財(cái)務(wù)狀況的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一貨幣單位反映的會(huì)計(jì)信息。3.會(huì)計(jì)對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及引起的特點(diǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的綜合性表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是國(guó)家在各個(gè)方面經(jīng)濟(jì)

4、政策體現(xiàn)會(huì)計(jì)的執(zhí)行情況，最終都將反映在會(huì)計(jì)上；二是表現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督的價(jià)值信息的綜合性上。它具有穩(wěn)定性和經(jīng)常性；伴隨會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程連續(xù)不斷地進(jìn)行，會(huì)計(jì)核算的同時(shí)也就進(jìn)行了會(huì)計(jì)監(jiān)督。1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性會(huì)計(jì)監(jiān)督成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是有限責(zé)任公司、股份公司，還是國(guó)有獨(dú)資公司、合伙企業(yè)，都必須按照有關(guān)法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并且依法實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，所以沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證，會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)程，也就難以取得好的效果。二、監(jiān)督

5、不力的主要原因1?管理體制嚴(yán)重影響監(jiān)督力度從目前實(shí)際情況分析，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不盡如人意的主要原因并不是會(huì)計(jì)不具有監(jiān)督職能，而是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不夠完善，混淆了司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等界限,會(huì)計(jì)代表著多種利益主體，顯得無(wú)所適從，同時(shí)也是企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)職能作用認(rèn)識(shí)不夠清楚，使得企業(yè)會(huì)計(jì)忙于應(yīng)付管理者的要求，失去相對(duì)獨(dú)立性［3］。2.受利益驅(qū)動(dòng)的影響會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真受一些部門(mén)和單位利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違法亂紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂,會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正

6、常進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督在理論認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展不力。2.法制觀念和環(huán)境導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化法制觀念淡薄是我國(guó)公民的普遍現(xiàn)象，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督有一定的特殊性。一方面，會(huì)計(jì)人員是國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者,要求會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，維護(hù)國(guó)家利益和集體利益；另一方面，會(huì)計(jì)人員又是本單位的管理人員，要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)人員往往要無(wú)條件的服從管理者的意志，無(wú)法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能[4],這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。會(huì)計(jì)人員的這種雙重身份決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。3.單位內(nèi)部控制制度不健全企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職

7、能就難以發(fā)揮作用。因?yàn)槠笫聵I(yè)單位制度不健全，尤其缺乏各種監(jiān)督制度,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也沒(méi)有設(shè)置，簡(jiǎn)單的內(nèi)部審核制度也沒(méi)有，即便有也不落實(shí)、不執(zhí)行、形同虛設(shè)。4.會(huì)計(jì)外部監(jiān)督不到位會(huì)計(jì)外部監(jiān)督包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是通過(guò)制定法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)和檢查法規(guī)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是，國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)于管理這一數(shù)量龐大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行獨(dú)立體。監(jiān)督力量顯得薄弱，國(guó)家財(cái)政監(jiān)督失去了它原有的威懾力。三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策分析1.建立有效的內(nèi)部控制體制制定內(nèi)部控制制度要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理需要配置權(quán)力和職責(zé)，注意責(zé)權(quán)利之間的平衡，明確決策者的權(quán)利和責(zé)任，成立輔助

8、決策的專門(mén)機(jī)構(gòu)，建立配套的決策制約和責(zé)