高?？萍紕?chuàng)新能力評價制度設計

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1、高校科技創(chuàng)新能力評價制度設計摘要：文章研究了高?？萍紕?chuàng)新能力評價制度設計的指導思想和評價目標，提出了高?？萍紕?chuàng)新能力評價要有利于高?？萍紕?chuàng)新能力建設，必須遵循科技研究的規(guī)律和特點，強化以人為本的理念。文章對高?？萍紕?chuàng)新能力評價的組織也進行了探討，并進一步研究了高?？萍紕?chuàng)新能力評價的流程設計。關鍵詞：科技創(chuàng)新能力；評價；制度設計—、前言要科學合理地進行高校科技創(chuàng)新能力評價，除了完善的指標體系、數(shù)學方法等之外，正確的制度設計也是非常重要的。高?？萍紕?chuàng)新能力評價制度設計應該有什么樣的指導思想，其目的何在，參與評價的組織有哪些，應該采取何種流程

2、，這些問題的解答是進行高?？萍紕?chuàng)新能力評價的必要條件。本文將對以上問題進行探討和研究。二、高?？萍紕?chuàng)新能力評價制度設計的指導思想高?？萍紕?chuàng)新能力評價制度是對高?？萍荚u價活動的規(guī)范和指導，它對高?？萍紕?chuàng)新能力的發(fā)展具有直接的影響它“可以規(guī)定人們行為的方向，改變人們的偏好，影響人們的選擇”，通過其約束功能、信息功能、激勵功能、可塑活動方式、整合社會力量等基本功能保證高?？萍紕?chuàng)新能力建設發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略的實施。高?？萍荚u價制度的完善，應堅持以下指導思想：第一，要有利于高校科技創(chuàng)新能力建設。它涉及到高?？萍脊ぷ鞯闹T多方面，它與高?？萍嫉目沙掷m(xù)

3、發(fā)展，有著十分密切的聯(lián)系。因此，將有利于高?？萍紕?chuàng)新能力建設作為完善高?？萍荚u價制度的指導思想，就能使高校在確立評價標準、評價原則、評價方法時，按照“目標導向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求，使科技評價客觀、真實、準確地反映高校不同評價對象的實際情況，通過科技評價對高?？萍紕?chuàng)新能力建設進行調整，使高校的科技創(chuàng)新能力建設在推動高?？萍紕?chuàng)新持續(xù)發(fā)展方面顯示其重要作用。第二，必須遵循科技研究的規(guī)律和特點。人類科學研究“實踐活動的兩個尺度：其一稱之為合規(guī)律，其二稱之為合目的”。合目的性，指符合科技創(chuàng)新能力建設的目標。合規(guī)律性，則是指符合科

4、技發(fā)展自身的規(guī)律。同時，實踐告訴我們，也只有合規(guī)律，才能合目的。近段時期以來，我國在科技評價方面由于忽視了科技研究的合規(guī)律性，片面強調我們對科技的需要，即合目的性，導致了科技評價的簡單化和一刀切，使科技工作出現(xiàn)了輕質量、重數(shù)量的傾向，助長了科技界急功近利、浮躁浮夸等不良風氣，使科技工作的創(chuàng)新性受到極大的影響。因此，科技評價必須根據(jù)各類科技活動的特點，實行相應的評價標準和方法，才能產生引導科技創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新人才成長、服務科學決策和優(yōu)化資源配置的良性效應。第三，強化以人為本的理念?？萍紕?chuàng)新人才是高校科技創(chuàng)新能力建設的主體。完善高校科技評價制

5、度，必須明確人才資源是第一資源。從而把有利于調動科技工作者的科研積極性，有利于張揚其個性、施展其才華，有利于合理使用和配置入的能力，作為確立相關考核指標的依據(jù)，通過科技評價克服過去科研管理見物不見人的弊端，為創(chuàng)新人才的成長和施展才華提供優(yōu)良的環(huán)境，從而推動高?？萍紕?chuàng)新能力的建設。三、高?？萍紕?chuàng)新能力評價的目的第一，通過對高?？萍紕?chuàng)新能力影響因素進行系統(tǒng)分析，構造科學的高?？萍紕?chuàng)新能力評價指標體系，提出組合評價方法，為高校把握自身科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，明確自身的優(yōu)勢與劣勢，推進內部結構調整，優(yōu)化資源配置，提高科技創(chuàng)新能力提供依據(jù)。第二，推出

6、高?？萍紕?chuàng)新能力綜合排行榜，為推動高?？萍紕?chuàng)新，以及為國家教育部和各級地方政府制訂相關政策服務。高?？萍紕?chuàng)新能力評價的組織民間中介組織自20世紀90年代以來，國內不少民間組織開展了對高?？蒲锌冃c綜合實力的排行性評價，它是市場經濟發(fā)展的必然產物，它以廣大消費者作為服務對象，故在社會上產生了一定影響。但民間中介組織以有限的指標和不夠完善的評價機制對高校進行排行性評價，其科學性和公正性也引起了學術界的爭議和質疑。但是，不論何時，民間組織在高?？萍紕?chuàng)新能力評價活動中，都是重要的生力軍，他們采用的指標體系，評價方法，都是對高?？萍紕?chuàng)新能力評價理

7、論和實踐的巨大貢獻。對于民間組織開展的高?？萍紕?chuàng)新能力評價活動，政府應宣布不代表官方立場，但應該予以支持，對于有些優(yōu)秀的組織，甚至應該予以科研經費方面的支持。政府高等教育和科研管理機構政府高等教育和科研管理機構應該是高校科技創(chuàng)新能力評價活動的主要組織者。但是一定要避免官本位思想，不要借著評價造成對各高校甚至于每位科研人員的壓制，這是歷來管理機構對高校進行評價時存在的陋習，一定要革除。當然，由于是直接的管理機構，在科技評價過程中對高校形成一定的壓力是客觀存在的，要盡量地弱化它，強調服務與提高。鑒于這個原因，管理機構進行高?？萍紕?chuàng)新能力評價

8、不宜過于頻繁。高?？蒲泄芾頇C構在高?？萍紕?chuàng)新能力評價活動中，主要數(shù)據(jù)來自于各高校，各高?？蒲泄芾頇C構的參與是非常重要的，他們是科技評價活動中數(shù)據(jù)采集的主要工作者。而且各高校也可以適當?shù)拈_展自我評價，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點