關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考

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1、關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考文章標題：關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考[找文章到☆()一站在手，寫作無憂!]　　中華人民共和國國家金庫作為國家預算收入的執(zhí)行機構(gòu)，擔負著政府各級預算的收納、報解和支出的監(jiān)控管理，協(xié)助財政部門做好管理國債發(fā)行、兌付工作。隨著2004年銀監(jiān)會的成立，人民銀行職能出現(xiàn)重大調(diào)整，人民銀行經(jīng)理國庫的內(nèi)涵以及體現(xiàn)的金融服務(wù)功能在不斷豐富、延伸，國庫工作不再滿足于以往的賬平表對，做財政的會計出納，而是要充分行使管理職能。面對新形勢、新任務(wù)，人民銀行國庫將如何應對改革的需要、如何發(fā)揮好肩負的職責，各級國庫部門進行了多方面嘗試。本文著重就

2、國庫職能面臨的問題以及如何發(fā)揮國庫職能方面進行了富有成效的探討?！　∫?、國庫職能的延伸及定位　　關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考文章標題：關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考[找文章到☆()一站在手，寫作無憂!]　　中華人民共和國國家金庫作為國家預算收入的執(zhí)行機構(gòu)，擔負著政府各級預算的收納、報解和支出的監(jiān)控管理，協(xié)助財政部門做好管理國債發(fā)行、兌付工作。隨著2004年銀監(jiān)會的成立，人民銀行職能出現(xiàn)重大調(diào)整，人民銀行經(jīng)理國庫的內(nèi)涵以及體現(xiàn)的金融服務(wù)功能在不斷豐富、延伸，國庫工作不再滿足于以往的賬平表對，做財政的會計出納，而是要充分行使管理職能。面對新形勢、新任務(wù)，

3、人民銀行國庫將如何應對改革的需要、如何發(fā)揮好肩負的職責，各級國庫部門進行了多方面嘗試。本文著重就國庫職能面臨的問題以及如何發(fā)揮國庫職能方面進行了富有成效的探討?！　∫?、國庫職能的延伸及定位　　關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考文章標題：關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考[找文章到☆()一站在手，寫作無憂!]　　中華人民共和國國家金庫作為國家預算收入的執(zhí)行機構(gòu)，擔負著政府各級預算的收納、報解和支出的監(jiān)控管理，協(xié)助財政部門做好管理國債發(fā)行、兌付工作。隨著2004年銀監(jiān)會的成立，人民銀行職能出現(xiàn)重大調(diào)整，人民銀行經(jīng)理國庫的內(nèi)涵以及體現(xiàn)的金融服務(wù)功能在不斷豐富、延伸，

4、國庫工作不再滿足于以往的賬平表對，做財政的會計出納，而是要充分行使管理職能。面對新形勢、新任務(wù)，人民銀行國庫將如何應對改革的需要、如何發(fā)揮好肩負的職責，各級國庫部門進行了多方面嘗試。本文著重就國庫職能面臨的問題以及如何發(fā)揮國庫職能方面進行了富有成效的探討。　　一、國庫職能的延伸及定位　　關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考文章標題：關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考[找文章到☆()一站在手，寫作無憂!]　　中華人民共和國國家金庫作為國家預算收入的執(zhí)行機構(gòu)，擔負著政府各級預算的收納、報解和支出的監(jiān)控管理，協(xié)助財政部門做好管理國債發(fā)行、兌付工作。隨著2004年銀監(jiān)會

5、的成立，人民銀行職能出現(xiàn)重大調(diào)整，人民銀行經(jīng)理國庫的內(nèi)涵以及體現(xiàn)的金融服務(wù)功能在不斷豐富、延伸，國庫工作不再滿足于以往的賬平表對，做財政的會計出納，而是要充分行使管理職能。面對新形勢、新任務(wù)，人民銀行國庫將如何應對改革的需要、如何發(fā)揮好肩負的職責，各級國庫部門進行了多方面嘗試。本文著重就國庫職能面臨的問題以及如何發(fā)揮國庫職能方面進行了富有成效的探討?！　∫弧鴰炻毮艿难由旒岸ㄎ弧　?985年頒布的《中華人民共和國國家金庫條例》確立了由中國人民銀行經(jīng)理國庫的委托金庫體制，同時規(guī)定了國庫的職責是：辦理國家預算收入的收納、劃分和留解；辦理國家預算支出的撥付；向上級國

6、庫和同級財政機關(guān)反映預算收支執(zhí)行情況；協(xié)助財政、稅務(wù)機關(guān)督促企業(yè)和其他有經(jīng)濟收入的單位及時向國家繳納應繳稅款；組織管理和檢查指導下級國庫工作；辦理國家交辦的同國庫有關(guān)的其他事項等六項職責。1994年頒布的《中國人民銀行預算法》及1995年的《中華人民共和國中國人民銀行法》從更高的法律層次再次明確了人民銀行經(jīng)理國庫的職責。2003年頒布的新的《中國人民銀行法》，進一步確認了中國人民銀行經(jīng)理國庫的職能。幾十年來，我國國庫職能定位基本上沒有大的改變，1985年的《國庫條例》與1995年的《中華人民共和國預算法實施條例》對國庫的定義及職責規(guī)定基本相同，反映出對國庫職能

7、的認識長期停留在預算的收支及一些簡單的管理職能上，由此而形成國庫工作內(nèi)容的顯著增加、監(jiān)管范圍的日益擴大與相對滯后國庫條例規(guī)定的職責權(quán)限不對稱的矛盾，不利于國庫職能的有效發(fā)揮?！　《?、現(xiàn)階段央行履行國庫職能中存在的問題　　(一)國庫職能定位不準確問題。經(jīng)濟體制改革和市場化進程，使國庫職能的發(fā)揮難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。對于這一結(jié)癥，人民銀行及財政部也都在采取措施進行國庫體制改革的試點工作，進行過多方探究和嘗試，但對于國庫管理職能與財政管理職能的界定始終沒有明確，形成人民銀行與財政部門在國庫管理上存在雙重標準、雙重定義?！　。ǘC構(gòu)設(shè)置缺陷問題。國庫機構(gòu)設(shè)置的

8、缺陷是多方面的，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)行國