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《城市農(nóng)民工子女義務(wù)教育公平問(wèn)題研究 》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、城市農(nóng)民工子女義務(wù)教育公平問(wèn)題研究摘要:新中國(guó)成立的50多年來(lái)義務(wù)教育發(fā)展迅速,成績(jī)斐然,但隨著改革開放和城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的增加,城市農(nóng)民工子女義務(wù)教育公平問(wèn)題正日益凸顯。農(nóng)民工的子女同樣是祖國(guó)的花朵和未來(lái),他們的教育應(yīng)該受到重視,但是他們作為流動(dòng)人口中的弱勢(shì)群體,權(quán)益卻常常被忽視。因此,關(guān)注他們的教育問(wèn)題,不僅是對(duì)這些孩子的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé)。主要探討城市農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的現(xiàn)狀、及其產(chǎn)生的原因,并提出解決的對(duì)策。 關(guān)鍵詞:民工子女;義務(wù)教育;教育公平 教育公平是全民教育的靈魂。沒(méi)有教育機(jī)會(huì)的均等,就談不上社
2、會(huì)公平。農(nóng)民工子女教育問(wèn)題一直是我國(guó)實(shí)施義務(wù)教育的難題,按照義務(wù)教育法的規(guī)定,國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭要保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入和城市化進(jìn)程的逐步加快,農(nóng)民工已經(jīng)作為一個(gè)特殊的群體存在于大中城市的各個(gè)角落,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和城市建設(shè)的日新月異都離不開農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng)。然而,當(dāng)前農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題日益成為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作,如果不加以解決,將會(huì)發(fā)展成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。 1農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀 農(nóng)民工是伴隨著中國(guó)改革開放的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)的新名詞。農(nóng)民工作為流動(dòng)人口的重要組成部分,主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,
3、文化相對(duì)閉塞的農(nóng)村,其中大部分人,不僅在經(jīng)濟(jì)上難以支撐子女入學(xué)的費(fèi)用,在心理上更缺乏融入城市文化的足夠準(zhǔn)備。目前,在某市接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女有3萬(wàn)多人,在市區(qū)60多所小學(xué)中,絕大多數(shù)或多或少地接收了在當(dāng)?shù)卮蚬さ霓r(nóng)民工子女入學(xué)就讀。從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,農(nóng)民工子女入學(xué)主要集中在城郊結(jié)合部以及市內(nèi)新建小區(qū)附近,這些區(qū)域的學(xué)?;旧鲜切PI幢瑵M,班班擁擠不堪。農(nóng)民子女義務(wù)教育問(wèn)題不容忽視。 1.1低收入“高學(xué)費(fèi)”困擾就讀 目前,我國(guó)將近2000萬(wàn)流動(dòng)兒童,某市3萬(wàn)義務(wù)教育年齡段的流動(dòng)兒童,9.3%的孩子處于輟學(xué)階段。雖然國(guó)家有明確規(guī)定,公辦中小學(xué)
4、要建立完善的保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的工作機(jī)制,但真正要到公辦學(xué)校上學(xué),對(duì)農(nóng)民工子女來(lái)說(shuō),還是一個(gè)奢望。據(jù)了解,現(xiàn)在某市16所定點(diǎn)接收農(nóng)民工子女入學(xué)的小學(xué),都是根據(jù)地域特點(diǎn)、農(nóng)民工人數(shù)分布科學(xué)建設(shè)的。但某些區(qū)域的農(nóng)民工仍然有“高學(xué)費(fèi)”的困擾。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)期在城里打工的農(nóng)民,全家一起流入城市,家庭計(jì)劃生育情況較差,幾乎都有兩個(gè)以上的孩子。憑很低的收入在城市中生活,過(guò)日子都相當(dāng)困難,怎么能支付起孩子的學(xué)習(xí)費(fèi)用呢?王某,現(xiàn)在某小區(qū)附近開一個(gè)雜貨鋪。他家4個(gè)孩子現(xiàn)均就讀一個(gè)定點(diǎn)學(xué)校。以前,4個(gè)孩子都要按規(guī)定繳納學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi),全家一年的收入甚至無(wú)力應(yīng)付孩子的讀書
5、費(fèi)用。王某介紹,他家的收入一個(gè)月一千三四百左右,除去每月280元的房租費(fèi),余錢1000元左右。這1000元要維持一家6口人的生活,還要交4個(gè)孩子的學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)?,F(xiàn)在雖然免去了一些上學(xué)費(fèi)用,但是物價(jià)上漲,生活費(fèi)用越來(lái)越高,到緊急的時(shí)候還是不夠維持。 近年來(lái)農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下環(huán)境大有改善,生源日趨上升。對(duì)于特別困難的學(xué)生,學(xué)校給予了一定的優(yōu)惠,實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策,保證困難家庭子女不因經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)。但是,在城市上學(xué)所需的必需生活費(fèi)用相對(duì)農(nóng)村高出許多,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),是一定的考驗(yàn)。接受教育是每個(gè)公民的基本權(quán)利,然而這一切
6、在家長(zhǎng)羞澀的錢囊面前都成為了奢望。盡管許多城市的主管部門都在承諾解決農(nóng)民工子女教育的問(wèn)題,但現(xiàn)實(shí)是,很多農(nóng)民工子弟仍處于無(wú)學(xué)可上的“漂泊”狀態(tài)。 1.2生源質(zhì)量的差異化考驗(yàn)學(xué)校的教學(xué)工作 農(nóng)民工子女來(lái)自各地,整體素質(zhì)普遍沒(méi)有城里學(xué)生好,來(lái)城市讀書后,給學(xué)校、老師帶來(lái)了一定的困難和一些額外負(fù)擔(dān)。首先,部分農(nóng)民工的居住點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng),這給他們的子女接受學(xué)校教育帶來(lái)很大的困難。中間轉(zhuǎn)學(xué)、中途回家等情況頻頻發(fā)生,大量的學(xué)籍變動(dòng)打亂了學(xué)校正常的管理秩序。另外,接收學(xué)校還要承擔(dān)一定的安全責(zé)任,如:接收學(xué)校在不明確學(xué)生真實(shí)去向的情況下無(wú)法確定該生是轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)還是其他。
7、其次,教學(xué)老師需要付出大量的時(shí)間和精力來(lái)彌補(bǔ)此類學(xué)生的素質(zhì)差異。有些學(xué)生不會(huì)說(shuō)普通話或說(shuō)得不好,難以和老師更好地溝通交流,教學(xué)無(wú)法互動(dòng),嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量;有些學(xué)生性格比較內(nèi)向、自卑,難以融入同學(xué)之中;有些學(xué)生在家鄉(xiāng)讀書時(shí)沒(méi)學(xué)英語(yǔ),老師每天都要花很長(zhǎng)的時(shí)間給他們來(lái)練聽力,默寫單詞。學(xué)生整體素質(zhì)差,行為習(xí)慣差異也是一個(gè)普遍問(wèn)題。每個(gè)學(xué)期班主任要走訪無(wú)數(shù)個(gè)家庭,了解他們的家庭生活及學(xué)生以前的學(xué)習(xí)狀況。這些差異,需要老師對(duì)他們進(jìn)行更多教育、訓(xùn)練,才能使他們和城里孩子走到同一水平線上,如果不及時(shí)采取有效的措施,會(huì)導(dǎo)致城里孩子趨向于那些不好的行為習(xí)慣,造成不良后果。另
8、外,農(nóng)民工子女進(jìn)入一個(gè)新環(huán)境讀書,心理上也會(huì)有個(gè)調(diào)整