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《芻議企業(yè)破產(chǎn)案件受理的實質要件和形式要件》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、芻議企業(yè)破產(chǎn)案件受理的實質要件和形式要件內(nèi)容摘要：新破產(chǎn)法規(guī)定了破產(chǎn)案件受理的實質要件，即當債務人符合不能清償?shù)狡趥鶆?，且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力時，可以申請破產(chǎn)重整程序、破產(chǎn)和解程序或破產(chǎn)清算程序；債權人只要證明債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏?，可以申請破產(chǎn)重整程序和破產(chǎn)清算程序。新破產(chǎn)法同時也規(guī)定了受理破產(chǎn)案件還應符合有關形式要件方面的要求。筆者通過對破產(chǎn)案件受理的實質要件和形式要件的剖析，對司法實踐中存在的錯誤認識進行了糾正。關鍵詞：破產(chǎn)受理實質要件形式要件破產(chǎn)案件受理的實質要件新《破產(chǎn)法》對破產(chǎn)界限采用了雙要件說，即不能清償?shù)狡趥鶆眨仨氝_到資產(chǎn)不足以清償全部債
2、務；或者不能清償?shù)狡趥鶆?，明顯喪失清償能力可能時，才能開始破產(chǎn)的相關程序。本文逐一進行分析。（一）不能清償?shù)狡趥鶆涨屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務“不能清償?shù)狡趥鶆铡?，理論上簡稱為“不能清償”或者“不能支付”。簡單地說，是指債務人對請求償還的到期債務，因喪失清償能力而無法償還的客觀財產(chǎn)狀況。根據(jù)2002年《最高法院關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第31條的解釋，“不能清償?shù)狡趥鶆铡笔侵福簜鶆盏穆男衅谙抟褜脻M；債務人明顯缺乏清償債務的能力。債務人停止清償?shù)狡趥鶆詹⒊蔬B續(xù)狀態(tài)，如無相反證據(jù)，可推定為“不能清償?shù)狡趥鶆铡??？梢?，對“不能清償”的理論解釋和司法解釋是一致的。概括地說，認定不能
3、清償?shù)狡趥鶆?，應當具備以下條件：第一，債務的清償期限屆滿，且債權人已經(jīng)要求清償。第二，債務人明顯缺乏清償能力。債務人有無清償能力依其財產(chǎn)狀況、信用程度、知識產(chǎn)權等多種因素判斷。如果企業(yè)信用良好，雖然資產(chǎn)小于負債，也不能認定為達到破產(chǎn)界限。第三，債務人不能清償呈連續(xù)狀態(tài)，債務人偶然的或暫時的不能清償不能認定為不能清償?shù)狡趥鶆?。新《破產(chǎn)法》第2條中的“不能清償?shù)狡趥鶆铡钡谋硎?，如果不根?jù)以上理論解釋和司法解釋，僅從法條字面意思分析，“不能清償?shù)狡趥鶆铡眱H指債權人對到期債務的清償請求時，債務人不能清償。至于什么原因導致不能清償，卻在所不問。所以單從“不能清償?shù)狡趥鶆铡?，并不能認定達到破
4、產(chǎn)界限，還必須同時符合資產(chǎn)不足清償全部債務方可?！百Y產(chǎn)不足以清償全部債務”，又稱資不抵債或債務超過，是指債務人的所有資產(chǎn)小于負債。認定資不抵債，可以通過債務人向人民法院提交的財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告，以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況進行綜合分析。其中，資產(chǎn)負債表是判斷資產(chǎn)和債務比例關系的重要依據(jù)。根據(jù)2001年1月實施的《企業(yè)財務會計報告條例》第9條規(guī)定，資產(chǎn)負債表是反應企業(yè)在某一特定日期財務狀況的報表。資產(chǎn)包括企業(yè)籌措的資產(chǎn)、已經(jīng)設定擔保的財產(chǎn)和無形資產(chǎn)；負債包括流動負債和長期負債。如果資產(chǎn)小于負債，則可認定為資不抵債。由于資產(chǎn)負債表是債務人
5、自己編制的，同時又過于簡單，所以，資產(chǎn)負債表應視為債務人是否“資產(chǎn)不足以清償全部債務”的初步證據(jù)。相對準確、證明效力更大的財務根據(jù)，應是中介機構對債務人做出的專項審計或會計報告。資不抵債與不能清償相比，主要區(qū)別是：資不抵債只考慮債務人的財產(chǎn)因素，通過財產(chǎn)與負債的對比衡量債務人是否達到破產(chǎn)界限；債務人的信用、勞務技能等不作為資產(chǎn)的考慮因素。而不能清償則要考慮債務人今后的經(jīng)營狀況，債務人的應收賬款等。因此，資不抵債和不能清償是兩個獨立的破產(chǎn)原因，兩者之間不是前因后果關系，而是并列關系。債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，并符合資不抵債條件的，可以直接向人民法院申請破產(chǎn)重整程序、破產(chǎn)和解程序或破產(chǎn)
6、清算程序。而債權人只要發(fā)現(xiàn)債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏?，就可以向人民法院提出破產(chǎn)重整或破產(chǎn)清算的申請。另外，企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。（二）不能清償?shù)狡趥鶆涨颐黠@缺乏清償能力一個企業(yè)有不能清償?shù)狡趥鶆盏氖聦?，同時具備“明顯缺乏償債能力”的條件，法院就可以直接受理破產(chǎn)申請。“明顯缺乏償債能力”早在2002年《最高法院關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第31條中被作為“不能清償?shù)狡趥鶆铡钡臉嫵梢?，而在新《破產(chǎn)法》中，卻作為與不能清償?shù)狡趥鶆仗幱谕坏匚弧ⅹ毩⒌?、并列的條件，所以“明顯缺乏清償能力”的事實
7、就需要獨立認定。債務人是否具備清償能力，應從其財產(chǎn)狀況、信用程度、知識產(chǎn)權擁有情況等多種相關因素進行判斷，不能僅憑其擁有的財產(chǎn)數(shù)額認定，應當對債務人進行綜合評價后認定。如果企業(yè)的信用狀況良好，雖然資產(chǎn)小于負債，但也可以憑借其良好的信用，使資金快速周轉，應付各種債務的清償?！叭狈η鍍斈芰Α笔侵競鶆杖藛适鍍斈芰Φ目陀^狀況，應從已經(jīng)連續(xù)停止清償?shù)狡趥鶆铡⑿庞贸潭冉档?、沒有知識產(chǎn)權，難以再吸引投資等多方綜合分析?！懊黠@缺乏清償能力”是指缺乏清償能力的程度，具體到何種程度才認定為“明顯”
