防范化解金融風險的對策

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1、防范化解金融風險的對策

2、第1　金融資產(chǎn)風險的“閘口”，在于金融機構是否從源頭上建立并執(zhí)行了科學完備的內(nèi)控機制和信貸管理制度，是否有規(guī)范的與現(xiàn)行法律相吻合的貸款文書，是否嚴格審查貸款合同的內(nèi)容。從近日對轄內(nèi)國有獨資商業(yè)銀行防化金融資產(chǎn)風險的調(diào)查來看，仍有不盡如人意之處：內(nèi)控機制流于形式、貸款文書有待規(guī)范、貸款跟蹤監(jiān)管還不到位、社會信用環(huán)境惡化、司法執(zhí)法不夠嚴格等等。鑒于此，擬就如何運用法律手段防范和化解金融資產(chǎn)風險作一探討?！　?、健全制度嚴格執(zhí)行一是制定科學有效的貸款“三查”、審貸分離、信貸管理、貸款責任追究等制度，使貸款的責任追究和貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查以及貸款的審查權與發(fā)放權相分離

3、并相互監(jiān)督制約等落到實處，避免信貸工作人員的利己行為和借款人的資信與道德風險；二是設立貸款審查委員會，并制定科學高效的操作辦法，利用信貸、風險、法律等信息和專業(yè)優(yōu)勢對具體貸款業(yè)務進行多方位審查?！　?、培育充實法制隊伍一是結合法律的立、改、廢和經(jīng)濟及金融業(yè)務的發(fā)展適時修訂貸款文書，避免合同上的先天性缺陷；二是分別不同情形，對各類風險貸款采取針對性的法律手段，如扣收、催收、申請支付令、行使代理權、撤銷權、抵銷權、申請破產(chǎn)、追究違約責任、訴訟、保全訴訟時效等，確保金融債權的完整。　　3、加快金融立法步伐一是制定《評估法》，填補法律上的空白。二是盡早出臺《商業(yè)銀行法》、《擔保法》、《拍賣法》、《合

4、同法》的實施細則或相應的司法解釋，修改《現(xiàn)金管理暫行條例》、《破產(chǎn)法》等嚴重滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)。　　4、強強聯(lián)手形成合力一是制定金融債權管理法律法規(guī)，明確借款人惡意逃廢或懸空金融債務的法律責任、制裁措施等。二是利用現(xiàn)代科技，充分借助中央銀行的信貸登記咨詢系統(tǒng)和賬戶管理職能，開發(fā)金融債權管理信息系統(tǒng)，進一步加大賬戶管理力度，有效遏制借款人的逃廢債行為。　　5、構建良好社會信用環(huán)境一是加大金融法律的宣傳力度，增強市場主體的維權和守法意識。二是金融與政府相互支持。金融機構要充分發(fā)揮銀行社會資金樞紐優(yōu)勢，政府部門應加速推進市場化進程，銀、政、企攜手維護良好的信用秩序。三是呼喚法律維護和社

5、會監(jiān)督。通過輿論宣傳、輿論監(jiān)督等社會監(jiān)督手段喚起社會主體的信用意識，造就“重合同、守信用”的良好氛圍?！　?、凈化環(huán)境，銀企雙贏制定《社會保障法》，規(guī)范失業(yè)保險法律關系；征收社會保障稅，確保社會保障資金的；加強社保資金的監(jiān)督和受理，嚴禁挪用、截留，確保各類企業(yè)輕裝上陣，大膽地按照現(xiàn)行法律和政策進行改制，做到企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，金融資產(chǎn)保全?！　?、完善立法，規(guī)避行政干預一是以立法手段規(guī)避司法活動中的地方保護主義和行政干預。二是發(fā)揮人大、政協(xié)、檢察院和上級法院的監(jiān)督職能，促進司法公正。2005年12月11日（完）