供給側(cè)改革對建筑業(yè)的影響

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1、供給側(cè)改革、“一帶一路”、建筑工業(yè)化，到底給建筑業(yè)帶來了什么？2016-01-22?施工企業(yè)管理雜志社供給側(cè)改革對建筑業(yè)的影響??“供給側(cè)改革”已經(jīng)成為時下中國經(jīng)濟領(lǐng)域最引人注目的詞匯。自2015年10月中央財辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴在廣東考察時談及“供給側(cè)改革”開始，2015年11月中央四次提及“供給側(cè)改革”，習(xí)近平主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念；2015年12月中央經(jīng)濟工作會議明確提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大任務(wù)，“供給側(cè)改革”進入市場的視野，成為國家戰(zhàn)略，但市場對其效果存在疑問；2016年1月，人民日報發(fā)表《七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)

2、性改革——權(quán)威人士談當(dāng)前經(jīng)濟怎么看怎么干》，權(quán)威解讀相關(guān)政策，習(xí)近平主席習(xí)重慶調(diào)研時對供給側(cè)改革進行了大力支持，李克強總理在陜西主持會議時表達了為化解過剩產(chǎn)能壯士斷腕般的決心，至此，市場對供給側(cè)改革的分歧煙消云散，形式一致預(yù)期。??“供給側(cè)改革”是一種尋求經(jīng)濟新增長新動力的新思路，主要強調(diào)通過提高社會供給來促進經(jīng)濟增長。它是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。政策手段上，包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側(cè)管理角度看，

3、本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。產(chǎn)業(yè)層面、調(diào)控層面、財稅制度層面、資本層面的新部署，勾勒出了“供給側(cè)改革”的重點領(lǐng)域和規(guī)模。顯然，這些層面的改革都非一日之功可竟，這也表明“供給側(cè)改革”不是針對經(jīng)濟形勢的臨時性措施，而是面向全局的戰(zhàn)略性部署。從內(nèi)涵和戰(zhàn)略部署來看，“供給側(cè)改革”要促進過剩產(chǎn)能有效化解，從產(chǎn)業(yè)層面改善供給；要降低成本，從財稅制度層面改善供給；要化解房地產(chǎn)庫存，在調(diào)控層面消除供給制約；要防范化解金融風(fēng)險，在資本層面強調(diào)供給的穩(wěn)定性。通過綜合分析，“供給側(cè)改革”對建筑業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下四個方面：1生產(chǎn)方式方面生產(chǎn)方式對建筑行業(yè)的影響是深遠(yuǎn)而顯著的。在“供給側(cè)改革”的

4、政策背景下，建筑行業(yè)必須改變傳統(tǒng)的勞動密集型、粗放式的生產(chǎn)方式，推行建筑工業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營集約化，加強多方合作，豐富合作方式和模式。?2要素投入方面要素投入本身就是“供給側(cè)改革”的重要內(nèi)容之一，因此，建筑業(yè)應(yīng)改善勞動力的供應(yīng)、加大創(chuàng)新要素的投入、加強建筑信息化建設(shè)的投入，從而應(yīng)對建筑從業(yè)者人數(shù)尤其是高質(zhì)量人才不足的困境，促進建筑產(chǎn)業(yè)和建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實現(xiàn)，形成互聯(lián)互通的四庫一平臺、企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)在建筑行業(yè)的整合應(yīng)用，提升建筑業(yè)的創(chuàng)新能力和科技含量，提高各建筑相關(guān)要素的利用效率。?3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也直接關(guān)系到建筑業(yè)的供給能力和水平，因此，

5、建筑業(yè)需控制產(chǎn)能過剩類行業(yè)工程的增加，如資源類工業(yè)工程項目、房地產(chǎn)工程項目等，對現(xiàn)有存量優(yōu)化和消化；加大民生類工程和綠色、智能類新型建筑工程的投資和政策支持，如公共交通、水利、環(huán)保、文體醫(yī)教、養(yǎng)老、被動式房屋、綠色建筑、智能房屋和道路等工程項目。同時，應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)+的思想落到實處，增加個性化建筑工程的供應(yīng)以滿足不同人群的需求，如集裝箱房屋、不同建筑風(fēng)格工程項目等。?4配套措施方面任何一項措施或變革都需要配套制度的支持才能真正落實。為配合建筑業(yè)“供給側(cè)改革”的實施，需加速和深化建筑業(yè)簡政放權(quán)、持續(xù)推進市場化；加力推動國有建筑企業(yè)混合所有制改革、增強國有建筑企業(yè)的經(jīng)營活力；逐步推出減稅政

6、策降低建筑企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)；完善金融體制改革和體系，豐富建筑企業(yè)融資渠道、降低其融資成本?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略對建筑業(yè)的保駕護航??當(dāng)前，我國國內(nèi)環(huán)境呈現(xiàn)出以下特點：產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩，油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外高度依賴，工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海、對外部打擊承受力差，邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時期。同時，世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。在國際、國內(nèi)環(huán)境的大背景下，習(xí)近平主席自2013年在出訪中亞和東南亞國家期間提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之

7、路”的重大倡議開始，與李克強總理等其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人共同推動和落實，實現(xiàn)了“一帶一路”戰(zhàn)略的落地，并與相關(guān)國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄、經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃和合作規(guī)劃綱要等文件。??近年來，受到不甚景氣的經(jīng)濟大環(huán)境的影響，我國建筑業(yè)產(chǎn)值的絕對值和增長情況都不太樂觀。但“一帶一路”戰(zhàn)略的適時出臺為國內(nèi)建筑業(yè)帶來了新的希望和機遇。一方面，在國內(nèi)的市場中，2015年由“一帶一路”海外項目基建投資拉動的國內(nèi)基建投資規(guī)模在4000億元左右。另一方面，在國外市場中，截止