供給側(cè)改革對(duì)勞動(dòng)關(guān)系有何影響

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1、供給側(cè)改革對(duì)勞動(dòng)關(guān)系有何影響【摘要】隨著供給側(cè)改革的逐步實(shí)施，勞動(dòng)關(guān)系問題已然成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題。關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系理論新視點(diǎn)，及時(shí)把實(shí)踐中的具體問題提升到理論層面進(jìn)行分析總結(jié)，有益于及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的普遍問題，從而為推動(dòng)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系提供理論支撐和科學(xué)指導(dǎo)。中國1/vie　　【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革勞動(dòng)關(guān)系新視點(diǎn)【中圖分類號(hào)】C973【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B　　供給側(cè)改革在適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性調(diào)整而引發(fā)新的問題和矛盾，給勞動(dòng)關(guān)系帶來重大的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，無論是從理論研究的層面，還是從實(shí)務(wù)實(shí)踐的層面，都需要我們

2、以新的視角，審視基于供給側(cè)改革引發(fā)的帶有傾向性的普遍問題，回答實(shí)踐中提出的新課題，從而為推動(dòng)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系提供理論支撐和科學(xué)指導(dǎo)。　　供給側(cè)改革的根本目標(biāo)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效可持續(xù)增長　　立足于中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景而提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其根本目標(biāo)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效可持續(xù)增長，其機(jī)制是尋求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率最大化，其驅(qū)動(dòng)由市場和政府兩個(gè)層面組成。通過“供給側(cè)”、“結(jié)構(gòu)性”和“改革”三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，以彼此之間的關(guān)聯(lián)、促進(jìn)，構(gòu)成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵的架構(gòu)?！　臉?gòu)成供給側(cè)的改革內(nèi)涵內(nèi)容中的三方面來看，“供給側(cè)”這個(gè)方面主要側(cè)重的內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩端

3、，即生產(chǎn)端與供給端分別著手，其中一個(gè)為管理，第二個(gè)則為制度建設(shè)；“結(jié)構(gòu)性”這個(gè)內(nèi)容的立足點(diǎn)為有效配置資源要素以及有效匹配供需關(guān)系，借助于結(jié)構(gòu)優(yōu)化將區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面的結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)行化解，將錯(cuò)配資源的相關(guān)內(nèi)在價(jià)值得到極大的釋放，極大程度的將配置資源要素的效率進(jìn)行提高，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；“改革”的內(nèi)容為對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行改革，同時(shí)還指對(duì)新制度的構(gòu)建，由此將過去的束縛結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、市場配置功能以及資源要素供給的相關(guān)制度采取改革創(chuàng)新的模式，以進(jìn)一步有效構(gòu)建解放生產(chǎn)力以及發(fā)展生產(chǎn)力的相關(guān)保障制度。由“供給側(cè)”“結(jié)構(gòu)性

4、”與“改革”這三個(gè)不同維度為主要組成的供給側(cè)改革的順利實(shí)施，可以有效解決社會(huì)就業(yè)問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖以及構(gòu)建良好的民生，具有十分重要的作用?！　」┙o側(cè)改革帶來的勞動(dòng)關(guān)系新視點(diǎn)　　毋庸置疑，供給側(cè)改革將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來積極的促進(jìn)作用，但隨著供給側(cè)改革的逐步推進(jìn)，也必然會(huì)對(duì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系中處于重要地位的現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生深刻的影響，觸動(dòng)一些深層次的勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾，并引發(fā)出相應(yīng)的波動(dòng)，甚至存有爆發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)?！　∨e例來說，按照供給側(cè)改革“去過剩產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一內(nèi)容要求，在供給側(cè)改革推進(jìn)過程，我國的一些產(chǎn)能過剩行業(yè)如煤炭、鋼鐵、水泥

5、、電解鋁、平板玻璃等將按計(jì)劃減產(chǎn)，那么隨著產(chǎn)量的遞減，這些行業(yè)從業(yè)人員的縮減也勢(shì)在必行。據(jù)全國總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前在上述這五大行業(yè)中就業(yè)人員達(dá)1000多萬人，如果按未來兩三年這些行業(yè)減產(chǎn)30%計(jì)，必然連帶對(duì)300多萬的就業(yè)崗位帶來沖擊。以上述的300多萬勞動(dòng)者而言，其中的一些人員可以借助于在崗位間、企業(yè)間、部門間、產(chǎn)業(yè)間以及地區(qū)間的流動(dòng)來進(jìn)行消化，重新安排上崗，但還是會(huì)有一部分職業(yè)流動(dòng)能力較差的勞動(dòng)者陷入無法通過競聘上崗重新獲得工作機(jī)會(huì)的困境。不僅如此，隨著供給側(cè)改革的深化，勞動(dòng)失業(yè)問題在“僵尸企業(yè)”更是以高風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)勢(shì)存在。由此可見，在供給側(cè)改革背景

6、下，加入產(chǎn)業(yè)變動(dòng)要求和勞動(dòng)力的供給，這兩方面無法很好地進(jìn)行適應(yīng)，就會(huì)導(dǎo)致因?yàn)閯趧?dòng)力結(jié)構(gòu)性的矛盾問題而造成高勞動(dòng)失業(yè)率，給勞動(dòng)者的職業(yè)勞動(dòng)與就業(yè)增加難度，導(dǎo)致以勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)業(yè)需求為前提的勞動(dòng)力市場出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾問題越來越凸顯?！　⊥瑫r(shí)，依據(jù)供給側(cè)改革的架構(gòu)來看，國家將會(huì)更為注重市場在資源配置中的決定性作用，這就引發(fā)出勞動(dòng)關(guān)系的管理和制度建設(shè)問題?；谖覈鴩?，長期以來在宏觀調(diào)控方面，國家所呈現(xiàn)出來的干預(yù)力度主要體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障的提倡方面，但是在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中涉及產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，特別是對(duì)國有企業(yè)，政府往往又傾向于對(duì)資本的側(cè)重。如此一來，怎樣對(duì)供

7、給側(cè)改革進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)以及它在運(yùn)作過程中所產(chǎn)生的勞工政策造成的影響進(jìn)行很好的應(yīng)對(duì)，尋找國家、政府、企業(yè)三者之間對(duì)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)管、協(xié)調(diào)和管理的平衡點(diǎn)，從制度建設(shè)的源頭平衡勞資關(guān)系，就成為供給側(cè)改革實(shí)施過程中需解決的問題?！　∮秩?，對(duì)于供給側(cè)改革的進(jìn)程之中，怎樣定位勞動(dòng)者權(quán)益保障也會(huì)成為以供給側(cè)改革為前提背景的勞動(dòng)關(guān)系理論的一個(gè)新視點(diǎn)。勞動(dòng)者權(quán)益保障問題，是一個(gè)老問題，也是一個(gè)新??題。說它是老問題，是因?yàn)殛P(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益的保障，是自企業(yè)誕生以來就同步出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題；說它是新問題，是因?yàn)椴煌瑫r(shí)期的勞動(dòng)者權(quán)益保障都會(huì)以新的問題出現(xiàn)而尋找解答。因此

8、，在供給側(cè)改革中的勞動(dòng)者權(quán)益保障問題，也必然成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中亟待破解的難題之一。可以預(yù)見，隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，企業(yè)將在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中