淺析中國能源戰(zhàn)略與政策

《淺析中國能源戰(zhàn)略與政策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。

1、淺析中國能源戰(zhàn)略與政策能源，能量之源。任何物體運轉都需要能源，能源一旦緊缺，必然會造成社會、國家甚至于整個世界都陷于恐慌之中。所以制定好自己國家的能源戰(zhàn)略與政策，是控制國家命脈的關鍵。能源種類能源形式分為很多種，傳統(tǒng)的化石能源能、核能、太陽能、水能、潮汐能等。傳統(tǒng)化石能源不可再生，地球上的儲量只會越來越少，即將面臨短缺的問題。新型能源可再生，但卻發(fā)展緩慢，目前仍然是傳統(tǒng)化石能源占絕大部分的比例。對于中國目前的狀況來說，石油等化石能源仍是作為主體，新型能源占比很少，但我國仍然大量依靠石油進口，占百分之五十以上。

2、為了避免受到能源短缺的威脅，我們必須保護好能源輸送線路，保證輸送的穩(wěn)定和輸送過程的安全。實現(xiàn)這些，中國必須制定出合理的能源戰(zhàn)略與政策。一、中國對中國中東地區(qū)的戰(zhàn)略與政策隨著中國改革開放越來越深入，中國有了一帶一路建設，海上與陸上的絲綢之路架起了與中東的橋梁，中國與中東地區(qū)各國家的石油貿(mào)易也將越來越頻繁。1、世界化石能源主要分布地球的心臟地帶──中東。大量的石油天然氣集中在這片區(qū)域，但這片區(qū)域卻也是充滿著領土爭端、宗教矛盾、多國插手的種種問題，一直戰(zhàn)亂不停。俄羅斯，美國都蘊藏著比較豐富的油氣資源。俄羅斯還是油氣

3、出口大國，美國現(xiàn)今頁巖氣開采成功也為其保證了其本身能源的基本供應。世界其他各國都大量依賴油氣進口，歐洲大部分國家以及東亞和東南亞的大部分國家。世界各地的石油貿(mào)易極大的推動了世界各國的經(jīng)濟發(fā)展，但也成為了利益的中心，成為世界幾個強國政治、軍事博弈的重心。2、各個國家對中東地區(qū)的能源政策談到中東這個棘手的問題，就不得不提到美俄兩國對其施行的各種能源政策、政治政策、經(jīng)濟政策、軍事政策。這些都對中東的和平穩(wěn)定造成了不可磨滅的影響。①美國對中東的能源政策美國在二十世紀七十年代爆發(fā)的石油危機，美國對其本土石油下了“禁采令

4、”，其能源戰(zhàn)略的重心轉移到了中東。后來，布什政府發(fā)動的海灣戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭足以顯示其對中東的能源政策的強硬。然而，美國的頁巖氣已經(jīng)成功開采，其成本大大降低，總量穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)能源獨立。近年來，受到美國國內(nèi)能源需求下降、能源使用效率提高、傳統(tǒng)油氣產(chǎn)量增加以及非常規(guī)油氣資源迅速開發(fā)等多重因素影響，美國能源領域發(fā)生重大變化：自2010年以來，美國能源進口依存度已連續(xù)三年維持在50%以下，其中對中東海灣的石油依賴持續(xù)減少，并成為石油產(chǎn)品凈出口國；頁巖氣革命導致美國非常規(guī)油氣資源產(chǎn)量迅速增長。美國能源部的數(shù)據(jù)顯示，美國

5、已徹底扭轉能源自給程度下滑的態(tài)勢，在過去的6年里能源自給率逐漸提高。2011年全年美國整體能源自給率為78%能源獨立戰(zhàn)略已見成效。劉軼學者認為【1】由于中東在世界的政治、軍事、經(jīng)濟占有極其重要的地位，美國在能源獨立之后的中東三大部分沒有發(fā)生根本性的變化：（1）維護西方國家能源安全的目標不變，控制石油資源可以保證美國及其同盟國獲得廉價的石油，通過控制石油供應，干預石油價格等手段來對付敵人或者潛在競爭對手在政治、軍事、經(jīng)濟等領域中的競爭，有效應對新興大國或者是潛在敵手的挑戰(zhàn)。（2）保障以色列國家安全仍是美國中東政

6、策的重點?！懊绹褪抢靡陨写驌舴次鞣降陌⒗褡逯髁x，又利用阿以沖突充當仲裁者左右了中東的局勢”【2】（3）維持中東地區(qū)力量平衡，實現(xiàn)“兩洋戰(zhàn)略”的目標沒有動搖。中東是全球最重要的常規(guī)油氣資源蘊藏和產(chǎn)區(qū)，更是美國能源安全戰(zhàn)略以及全球戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。雖然有所調(diào)整，但并沒有根本性的轉變。②俄羅斯對中東的能源政策俄羅斯聯(lián)邦立國20年來,隨著外交政策的變化,俄羅斯的中東政策也經(jīng)歷了忽視中東、重返中東和重視中東的發(fā)展歷程,中東政策已成為將復興大國地位作為目標的對外政策的重要組成部分,中東成為俄羅斯大國復興的支點。

7、其對中東，政治上：主動出擊，恢復與中東大國的關系，積極參與中東事務，保持與主要能源大國的聯(lián)系；經(jīng)濟上：積極參與中東石油開發(fā)，推銷“天然氣歐佩克”理念；外交上：在伊拉克問題上反戰(zhàn)不反美，在伊朗核問題上靈活的堅持原則?！?】近來，俄羅斯參與中東事務，打擊伊斯蘭國組織。加大了對中東事務的介入力度,其中既有經(jīng)濟利益考量,更有從戰(zhàn)略上確立和提升俄羅斯作為世界一極的大國地位和影響力的需要,還可以對美國形成牽制以減輕來自歐洲方向的戰(zhàn)略壓力。后金融危機時代,隨著國際形勢的變化和自身國際地位的加強,俄羅斯在伊朗核問題、巴以沖突

8、、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等中東熱點問題上頻頻"出招",贏得了相關各方的認可和積極評價。由此可見，俄羅斯要作為一個大國重返中東。3、中國在中東的能源政策當前，中國與中東、非洲、拉美、東南亞等各個發(fā)展中地區(qū)均建立了整體性合作框架，中阿合作論壇、中非合作論壇、中拉論壇、中國東盟合作等，為擴大經(jīng)貿(mào)合作和參與經(jīng)濟治理做好了頂層設計，奠定了機制性基礎，也推動了對發(fā)展中地區(qū)的中國特色外交以及新的國際治理制度的創(chuàng)建。①“一方面