中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策趨向

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1、中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策趨向吳宗鑫清華大學(xué)核能與新能源研究院提綱1.中國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì)的分析2.中國(guó)能源狀況和國(guó)際的比較3.未來中國(guó)能源需求發(fā)展展望和面臨的挑戰(zhàn)4.世界能源發(fā)展趨勢(shì)5.中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略框架6.中國(guó)能源政策趨勢(shì)探討21.中國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì)的分析能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)要素和物質(zhì)基礎(chǔ)。直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民生活質(zhì)量，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的最為迫切的問題之一。能源安全已成為各國(guó)制定能源政策的基礎(chǔ)。能源外交已成為各國(guó)外交活動(dòng)的重要領(lǐng)域。能源的分類一次能源不可再生能源化石能源：煤炭、石油、天然氣核能：鈾可再生能

2、源：水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)、地?zé)崮?、潮汐能等二次能源電力、熱力、成品油、焦炭、氫能?6中國(guó)能源彈性系數(shù)的變化7中國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì)第一階段（1980－1996）：中國(guó)能源消費(fèi)總量從6.03億噸標(biāo)煤增至13.89億噸標(biāo)煤。輕工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，推動(dòng)能源需求增長(zhǎng)，國(guó)家通過以行政手段為主的各種措施大力推進(jìn)節(jié)能和提高能源使用效率以緩解短缺矛盾，使能源消費(fèi)彈性系數(shù)平均為0.53以下，以較低的能源消費(fèi)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8中國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì)第二階段（1997－2000）：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍保持在8－9％的增長(zhǎng)速度，中國(guó)能源消費(fèi)量基本持平。這種狀況既有經(jīng)濟(jì)改革與調(diào)整對(duì)能源消費(fèi)

3、增長(zhǎng)的抑制，又有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確的原因第三階段（2001年至今）：在經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的情況下，能源消費(fèi)增長(zhǎng)卻強(qiáng)勁反彈，并且出現(xiàn)了能源供需緊張的局面92002年來能源的發(fā)展趨勢(shì)能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)石油消費(fèi)和進(jìn)口的快速增長(zhǎng)近年來電力供應(yīng)短缺10近年來能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)一次能源消費(fèi)1990-20013.4%2002-200514.5%石油消費(fèi)1990-20016.4%2002-20056.6%電力消費(fèi)1990-20018.4%2002-200514.7%11能源彈性系數(shù)的變化GDP的增長(zhǎng)率1990-20019.7%2002-20059.6%GDP能源消費(fèi)彈性系

4、數(shù)：能源消費(fèi)增長(zhǎng)率/GDP增長(zhǎng)率1990-20010.352002-20051.51GDP電力消費(fèi)彈性系數(shù)：電力消費(fèi)增長(zhǎng)率/GDP增長(zhǎng)率1990-20010.862002-20051.5312石油進(jìn)口的增加13導(dǎo)致一次能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)的因素正經(jīng)歷重化工的發(fā)展過程消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化轉(zhuǎn)移到汽車及住房城市化平均每年增加一個(gè)百分點(diǎn)外貿(mào)的進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)高耗能產(chǎn)品大量出口：鋁、焦炭、鐵合金142.中國(guó)能源狀況和國(guó)際的比較15能源的生產(chǎn)和消費(fèi)(2005)人均GDP:1730US$一次能源：產(chǎn)量21.20億tce消費(fèi)量22.24億tce石油:產(chǎn)量1.81億t消費(fèi)量3.00億t

5、天然氣:500億m3發(fā)電量:2.475萬億kWhCO2排放量:14.62億t-C16中國(guó)在世界能源的地位第一煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)國(guó)第二能源生產(chǎn)與消費(fèi)國(guó)第二石油消費(fèi)國(guó)美國(guó)之外最大的石油進(jìn)口國(guó)第二大電力市場(chǎng)最大的SO2排放國(guó)第二CO2排放國(guó)17能源評(píng)價(jià)的指標(biāo)GDP的能耗強(qiáng)度：能源消費(fèi)量/GDP能源增長(zhǎng)彈性系數(shù)：增長(zhǎng)率之比產(chǎn)品能耗水平人均能源消費(fèi)量18中國(guó)與世界能源結(jié)構(gòu)的比較世界中國(guó)19中國(guó)GDP能耗強(qiáng)度高toe/百萬美元20中國(guó)GDP能耗強(qiáng)度高的原因高附加值的產(chǎn)品少，低附加值的產(chǎn)品多GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重大：原因：增長(zhǎng)速度快、投資拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)

6、中國(guó)15.4%51.1%33.5%美國(guó)2%26%72%能源利用效率低：產(chǎn)品能耗高、能源轉(zhuǎn)換效率低、汽車油耗高、建筑能耗高21中國(guó)人均能源消費(fèi)只有世界平均水平的74%tce/人223.未來中國(guó)能源需求和挑戰(zhàn)未來能源發(fā)展的主要影響因素增長(zhǎng)需求：人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源與供應(yīng)技術(shù)環(huán)境約束24人均能源消費(fèi)人均GDP日本美國(guó)澳大利亞25能源需求發(fā)展趨勢(shì)人均能源消費(fèi)量與人均GDP的增長(zhǎng)有很強(qiáng)的相關(guān)性從世界范圍看，人均GDP達(dá)1萬美元（中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平）以前，人均能源消費(fèi)量增長(zhǎng)較快，其值約為4噸標(biāo)煤，其后增長(zhǎng)變緩在人均GDP達(dá)1萬美元階段，日本人均能源消費(fèi)量為4.

7、25噸標(biāo)煤(1980年)，韓國(guó)為4.07噸標(biāo)煤(1997年)，而美國(guó)為8噸標(biāo)煤(1960年)26經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及特點(diǎn)第一階段第二階段第三階段第四階段發(fā)展階段低收入中收入過渡高收入過渡高收入增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)投資驅(qū)動(dòng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)附加值低附加值中附加值高服務(wù)附加值高主要產(chǎn)業(yè)資源開采服裝紡織勞務(wù)輸出汽車、鋼鐵機(jī)械加工電氣工業(yè)輪船、飛機(jī)精密機(jī)械科技產(chǎn)業(yè)生物、材料服務(wù)、金融智力產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)資源、勞密集產(chǎn)品資本密集型產(chǎn)品技術(shù)密集型產(chǎn)品知識(shí)密集服務(wù)貿(mào)易272020年能源需求情景的假設(shè)人口：14.7億GDP平均年增長(zhǎng)率:7.5%GDP能耗強(qiáng)度年平均下降率：3.

8、5%GDP能源彈性系數(shù)：0.5GDP電力彈性系數(shù)：0.86GDP石油消費(fèi)彈性系數(shù)