科研合同管理效能監(jiān)察研究

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1、今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關規(guī)定自行組織命題和單獨考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取科研合同管理效能監(jiān)察研究　　摘要:隨著國家對航空發(fā)動機研制經(jīng)費的大量投入,使我所對外合作交流任務日益增多,科研合同管理的難度和風險也隨之加大。為了規(guī)范科研合同管理,防范科研經(jīng)營和康潔風險,提升科研管理水平,我們結合工作實際,對科研合同管理開展效能監(jiān)察。　　關鍵詞:科研合同;效能監(jiān)察　　隨著國家對航空發(fā)動機需求的不斷增加,以及研制經(jīng)費的大量投人,諸如技術外協(xié)、軟件開發(fā)、分包合作、外委加工、試驗設備購置等科研合同大幅度增加。如何規(guī)范科研合同管理,防范合同風險,提高

2、科研管理水平?如何降低成本,提高經(jīng)濟效益?如何使我們的黨員領導干部、重點崗位職工在市場經(jīng)濟無孔不人的“潛規(guī)則”下抵住誘惑,有效預防腐敗行為的發(fā)生等等,都是領導最為關注,職工最為關心的問題。　　一、探索實踐　　(一)立項目的　　通過開展科研合同管理效能監(jiān)察,夯實科研合同基礎管理工作,規(guī)范科研合同調研、評審、談判等工作流程,建立健全相關制度,逐步完善市場調研、價格評審、供應商管理、監(jiān)督檢查管理機制,達到改善管理、加強內控、降低成本、提高效率和效益、防范科研管理風險及廉潔從業(yè)風險的目的,確?？蒲猩a(chǎn)的順利進行。小語種自主招生的對象主要是外語教學質量較高的普通高中應屆畢業(yè)生，考生被錄取

3、后，不得再報考其他高校，新生入學后也不得轉入其他專業(yè)。今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關規(guī)定自行組織命題和單獨考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取　　(二)組織實施　　1強化責任落實　　成立領導小組及辦公室,研究制定《科研合同管理效能監(jiān)察實施方案》,明確任務,落實責任。業(yè)務主管部門根據(jù)方案制定詳盡的工作計劃,并指定專人負責,保障了效能監(jiān)察各項工作的有效推進?！　?明確工作思路　　召開領導小組會議,討論確認工作任務和職責范圍,對重點問題和關鍵環(huán)節(jié)進行溝通,明確了工作思路、方法及步驟,使科研合同管理效能監(jiān)察工作有計劃、有安排、有部署、有督導、有落實?！　?/p>

4、3開展調研訪談　　為全面了解科研合同管理現(xiàn)狀,找準存在的管理缺陷和行為偏差,主管人員在自查的基礎上,按照監(jiān)察要求設計編發(fā)了《調研提綱》。領導小組成員進駐現(xiàn)場進行調研訪談,通過聽匯報、看記錄、查資料、咨詢交流,對現(xiàn)行的職責、制度、流程等進行了梳理,對科研合同管理的合法性、合規(guī)性、合理性、時效性和廉潔性進行測試,得到第一手資料,為進一步開展效能監(jiān)察做好了準備。　　4注重資料分析小語種自主招生的對象主要是外語教學質量較高的普通高中應屆畢業(yè)生，考生被錄取后，不得再報考其他高校，新生入學后也不得轉入其他專業(yè)。今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關規(guī)定自行

5、組織命題和單獨考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取　　監(jiān)察人員調取合同檔案和財務憑證,查閱各種文件、計劃、批復、會議紀要、合同臺賬等資料,對照文件規(guī)定、制度流程進行核對及分析研究,及時有效地發(fā)現(xiàn)管理漏洞。　　5重點穿行測試　　在效能監(jiān)察過程中,對科研合同主管部門提供的合同進行收集整理,根據(jù)審計重要性水平測試,抽取部分重點合同,從市場調研、價格評審、供應商管理、監(jiān)督檢查等多方面進行全流程內部控制穿行測試?！　《⒐ぷ鞣椒ā　猿帧皹吮炯嬷?、綜合治理,統(tǒng)籌兼顧、整體推進”的原則,以“四點、四強化”為抓手,扎實開展科研合同管理效能監(jiān)察工作,取得了一定的成效。　　(一)強化效能監(jiān)察針對性,找準“

6、切人點”　　為了有針對性的查找現(xiàn)行的科研合同管理存在的問題,紀檢監(jiān)察部門采取了調研訪談的方式。在發(fā)放調研提綱進行自查的基礎上,召開現(xiàn)場調研咨詢會,就各主管部門反饋的問題逐項進行溝通、討論和確認。初步了解了科研合同管理的現(xiàn)狀、存在的問題以及關于科研合同簽署、執(zhí)行及管理方面有哪些主要訴求,確保效能監(jiān)察工作有的放矢?！　?二)強化監(jiān)督檢查,找準“關鍵點”小語種自主招生的對象主要是外語教學質量較高的普通高中應屆畢業(yè)生，考生被錄取后，不得再報考其他高校，新生入學后也不得轉入其他專業(yè)。今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關規(guī)定自行組織命題和單獨考試，在全國

7、統(tǒng)考前提前錄取　　本次效能監(jiān)察采取專項檢查與重點抽查相結合,穿插對業(yè)務主管人員訪談的方式進行。通過對前期調研咨詢資料的綜合分析、歸類,找準3大類、26個關鍵監(jiān)察點。檢查組對合同管理及相關制度建立、宣貫、執(zhí)行情況進行了專項檢查,隨后根據(jù)審計重要性水平,抽取部份進行重點檢查。通過抽查財務憑證、合同審批單、價格形成記錄、合同文本以及驗收報告的方式并與主管人員進行訪談,及時梳理科研合同管理過程中存在的關鍵問題?！　?三)強化權力規(guī)范運行,找準“風險點”　　科研合同管理由于受到科研生產(chǎn)的專業(yè)性、復雜性