資源描述：
《國外保障性住房準(zhǔn)入與退出制度對我國的啟示》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、國外保障性住房準(zhǔn)入與退出制度對我國的啟示丁曉欣岳偉王冰建筑大學(xué)管理學(xué)院項目基金：教育部人文社科研究項目(12YJAZH010)；吉林省人文社科學(xué)研究項目，吉教科合字[2012]第551號；吉林省科技發(fā)展計劃項目，編號：20130420086FG。摘要：隨著保障性住房建設(shè)進程的加快，我國的保障性住房的準(zhǔn)入與退出急需一套科學(xué)合理的制度作為規(guī)范。本文通過分析新加坡、英國、德國、中國香港等海外國家地區(qū)關(guān)于保障性住房準(zhǔn)入與退出方面的成熟經(jīng)驗，以吉林省為例結(jié)合我國當(dāng)前保障性住房準(zhǔn)入與退出制度的經(jīng)驗，得出了重要啟示。..關(guān)鍵詞：
2、保障性住房準(zhǔn)入與退出制度啟示近年來，我國保障性住房的準(zhǔn)入與退出方面卻涌現(xiàn)出了大量問題。保障性住房的準(zhǔn)入與退出制度的建立是保障性住房管理的重要環(huán)節(jié)，其科學(xué)與否關(guān)乎我國保障性住房的未來發(fā)展。保障性住房在中國還屬于比較新鮮的事物，然而在國外很多國家和地區(qū)，保障性住房的準(zhǔn)入與退出制度在經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展后已經(jīng)日漸成熟。本文借鑒海外發(fā)達國家和地區(qū)在保障性住房準(zhǔn)入與退出制度方面的先進經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前我國保障性住房準(zhǔn)入與退出制度的現(xiàn)狀，提出了國外保障性住房準(zhǔn)入與退出制度對我國的啟示。一、保障性住房準(zhǔn)入與退出制度的國外經(jīng)驗1.新加坡
3、經(jīng)驗。“花園國家”新加坡的保障性住房稱之為公共組屋，而國家管理保障性住房的機構(gòu)則稱為建屋發(fā)展局。在新加坡，保障性住房的申請者必須是無私人所屬房產(chǎn)、收入水平低于標(biāo)準(zhǔn)線，家庭成員較多的新加坡公民。類似我國的共有產(chǎn)權(quán)房，對于家庭收入偏高的申請者，建屋發(fā)展局將公共組屋出售出去，而對于家庭收入偏低的申請者，建屋發(fā)展局會將公共組屋租賃出去。2.英國經(jīng)驗。對于保障性住房發(fā)展較早的英國，關(guān)于保障性住房的準(zhǔn)入與退出的各項制度已經(jīng)十分健全。與新加坡直接將政府補貼的保障性住房出售或者租賃出去相比，英國給予保障性住房的申請人以一定數(shù)額的福
4、利。而福利數(shù)額的確定全憑申請家庭的收入與國家劃定的標(biāo)準(zhǔn)線的差異。在保障性住房的退出方面，英國政府更傾向于開放式退出，也就是令保障性住房的住戶享有優(yōu)先購買權(quán)，通過給予其優(yōu)惠的方式鼓勵保障性住房的住戶購買所住保障房。3.德國經(jīng)驗。德國的保障性住房準(zhǔn)入與退出制度具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c，在保障性住房的準(zhǔn)入方面，必須滿足家庭收入、有無自有住房、居住年限等各項規(guī)定才能具有輪候資格。而在保障性住房的退出方面，德國傾向于封閉式退出，即家庭經(jīng)濟狀況有所改善的住戶及時退出保障性住房，流轉(zhuǎn)給其他住房困難家庭。4.中國香港經(jīng)驗。香港的保障性住房的
5、管理最大的特色是其監(jiān)管嚴(yán)格。香港專門進行保障性住房管理的部門稱作房屋委員會，它由社會各界人士組成，并且對保障性住房實行一種全過程的監(jiān)督。對于保障性住房準(zhǔn)入與退出過程中的弄虛作假行為，香港不僅會取消其輪候資格，嚴(yán)重者甚至追究刑事責(zé)任。二、我國保障性住房準(zhǔn)入與退出制度現(xiàn)狀我國保障性住房的準(zhǔn)入與退出制度尚不健全。以吉林省為例，在保障性住房的準(zhǔn)入方面，吉林省主要審核家庭收入、是否具有城市戶籍、家庭人口等幾方面。對于初審合格的家庭，自動進入輪候，通過搖號來獲得保障性住房?？傮w來說，保障性住房的申請要經(jīng)歷從街道、區(qū)委會到省住房
6、保障機構(gòu)的層層審核，審核過程較繁瑣。當(dāng)前，吉林省并沒有針對保障性住房住戶信息進行全省聯(lián)網(wǎng)，這樣難以核實其真實信息，對于家庭經(jīng)濟狀況改善的家庭也難以追蹤。在退出方面，吉林省保障性住房的住戶當(dāng)家庭經(jīng)濟狀況得以改善后需及時退出保障性住房，或者選擇在保障性住房住滿五年后經(jīng)主管部門批準(zhǔn)上市交易。對于審核過程中的弄虛作假現(xiàn)象，記入信用檔案。三、國外保障性住房準(zhǔn)入與退出制度對我國的啟示1.保障層級需要細(xì)分。新加坡、英國、德國等國家的保障等級層次分明，依據(jù)家庭收入狀況給予其不同的保障，而我國當(dāng)前還缺乏具體詳細(xì)的保障等級的細(xì)分。2.
7、需要設(shè)置專門機構(gòu)管理。新加坡、香港等許多國家和地區(qū)都設(shè)置了專門的保障房管理機構(gòu)來進行保障房全國范圍內(nèi)的動態(tài)管理，對于住戶的收入等信息能夠有一個的掌握動態(tài)，便于準(zhǔn)入退出機制的實施。而我國在信息化平臺的搭建方面還不夠全面，范圍較小。3.法律制度不夠完善。海外發(fā)達國家大多數(shù)都擁有以法律形式存在的完善的住房保障制度，而我國針對保障性住房的法律法規(guī)少之又少，需要在法律層面完善保障性住房的準(zhǔn)入與退出制度。..
