水利工程管理中存在的問題與對策

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1、水利工程管理中存在的問題與對策彭亮安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會）水利科學(xué)研究院摘要：木文對水利工程管理中存在的問題及對策進(jìn)行了探討。當(dāng)前我國的水利工程管理體制不完善，在質(zhì)量管理、施工管理、建設(shè)成本管理等方面存在問題。我們除了要解決這些問題外，還要完善水利工程的管理體制、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目系統(tǒng)化、專.業(yè)化與信息化的管理。關(guān)鍵詞：水利工程;工程管理;問題;對策;水利工程建設(shè)關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的日常生活，在當(dāng)代社會發(fā)揮著越來重要的作用，受到更多重視。我國的水利工程建設(shè)雖然發(fā)展迅速，但起步晚，在其管理工作中存在很多問題。這些問題給水利工程的建設(shè)運(yùn)行和人們的生命財產(chǎn)安全帶來隱患，需要

2、及時解決。1我國水利工程管理的現(xiàn)狀對水利工程進(jìn)行管理，不僅保證丫它的質(zhì)量，使其性能得以充分發(fā)揮，也影響著人們的正常生活和生命財產(chǎn)安全。要想使水利工程合理分配資源和生產(chǎn)任務(wù)，以最小的成本獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就要重視對其管理工作。水利工程的管理工作是重要且復(fù)雜的，它貫穿于水利工程施工前、施工中、施工后的各個環(huán)節(jié)。在施工前要以工程合同的形式，確定工程的質(zhì)量、工期和資金分配。在施工屮，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審查承包單位的資質(zhì)、建設(shè)方案和施工技術(shù)等。在施工后，有關(guān)部門要對工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，檢查相應(yīng)材料。2水利工程管理中存在的問題2.1管理體制不完善我國的水利工程主要有生產(chǎn)經(jīng)營和

3、社會公益兩類功能，屮央對各地方的水利工程有總的管理調(diào)度的權(quán)力。這種管理體制使地方缺乏管理水利工程的自主權(quán)，中央難以全面了解地方的具體情況，很容易做出錯誤的判斷和決策，從而出現(xiàn)一些管理問題。責(zé)任不明、缺乏相關(guān)法律法規(guī)是主要的問題。我國的水利工程起步晚，缺乏健全的制度，水利工程管理法還沒有全面落實(shí)。在傳統(tǒng)的管理體制中，管理機(jī)構(gòu)多，出現(xiàn)權(quán)責(zé)重疊的問題，產(chǎn)權(quán)制度和管理技術(shù)落后，缺乏活力，不適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展。2.2水利工程質(zhì)量管理存在問題水利工程的質(zhì)量不僅影響著工程自身的使用壽命和功能的發(fā)揮，還關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。我國的水利工程在質(zhì)量管理方面存在問題，出現(xiàn)了很多安全事故。很

4、多建筑企業(yè)缺乏完善的管理制度和明確的管理要求，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂，出現(xiàn)問題也很難及時有效的補(bǔ)救。企業(yè)在管理過程中對工程的成本、質(zhì)量不夠重視，工程設(shè)計建設(shè)都缺乏科學(xué)性和可實(shí)施性。隨意改動工程的設(shè)計、工期，采用不專業(yè)的施工人員和不合格的建筑材料，異致水利工程的質(zhì)量和性能不理想。政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)管不夠嚴(yán)格、持久，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)也是表面功夫，導(dǎo)致水利工程在后期出現(xiàn)安全問題。2.3水利工程施工管理存在問題施工管理主要是指對施工安全方面的管理，它不僅關(guān)系到工程建設(shè)的順利進(jìn)行，也關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。很多建筑企業(yè)對施工安全問題不夠重視，在施工過程中偷工減料、趕工期等，影響了工程建設(shè)

5、和公眾的利益。水利工程施工過程中，缺乏管理崗位和完善的管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度，導(dǎo)致施工不當(dāng)造成安全事故。2.4水利工程建設(shè)成本管理存在問題水利工程耍想充分發(fā)揮自身作用，長時間使用，就耍重視它的質(zhì)量問題、安全問題，采取先進(jìn)的技術(shù)和合格的材料。但并不是一味的追求其社會效益，投入大量的資金、昂貴的材料。也要注重其經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格控制建設(shè)成木，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和低成本的統(tǒng)一。很多企業(yè)水利工程建設(shè)成本管理存在問題，評估過低，會使投入資金不足，導(dǎo)致施工材料、設(shè)備、工藝不合格，影響工程質(zhì)量和施工安全。評估過高，會造成資金資源的浪費(fèi)，減小工程的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)斐商潛p。除了采取招投標(biāo)的方式控

6、制建設(shè)成本外，還要加強(qiáng)工程建設(shè)整個過程的成本管理。在工程建設(shè)的前期，要對其造價和將要產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估。在評估過程中要重視評估人員的專業(yè)素質(zhì)，設(shè)置統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，全面考慮影響水利工程成本的各種因素。3水利工程管理問題的解決對策3.1完善水利工程的管理體制中央在加強(qiáng)對水利工程的宏觀調(diào)控、監(jiān)督的同時，要放權(quán)給地方。讓地方能結(jié)合自身的具體情況和自身特色，建設(shè)管理水利工程。國家對地方起到指導(dǎo)作用，審核地方的水利工程計劃，從而使國家和地方的權(quán)責(zé)明確。建立健全企業(yè)責(zé)任制和和關(guān)法律法規(guī)，使有關(guān)部門能嚴(yán)格執(zhí)法，出現(xiàn)問題能找到和關(guān)責(zé)任人并實(shí)行處罰，從而實(shí)現(xiàn)有效管理。3.2加強(qiáng)水利工程質(zhì)

7、量管理提高施工人員的質(zhì)量意識。要向施工人員詳細(xì)講解工程質(zhì)量不合格的危害，使其認(rèn)識到水利工程質(zhì)量管理的重耍性。施工人員質(zhì)量意識增強(qiáng)，會使他們在施工過程中嚴(yán)格按照操作技術(shù)要求工作，面對復(fù)雜的施工工序會努力提高自己的技術(shù)能力，從而使施工的精密度和管理水準(zhǔn)提高。嚴(yán)格的技術(shù)管理。水利工程項(xiàng)目在選擇包工隊伍時，要提高其準(zhǔn)入要求，對包工隊伍的施工資質(zhì)、技術(shù)、質(zhì)量的水準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考察。這能從源尖上確保施工隊伍的專業(yè)性，把好質(zhì)量關(guān)，有效的減少工程質(zhì)量問題的發(fā)生。強(qiáng)化監(jiān)管與質(zhì)量責(zé)任制。要建立完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量的終身責(zé)任制，這能有效提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)