立足三農(nóng)抓三農(nóng)　跳出三農(nóng)抓三農(nóng)

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1、立足三農(nóng)抓三農(nóng)　跳出三農(nóng)抓三農(nóng)立足三農(nóng)抓三農(nóng)　跳出三農(nóng)抓三農(nóng)　改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了很大成就,農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)民收入和生活水平得到顯著提高。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度低,農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的一些深層次的矛盾和問題也日益凸現(xiàn)出來,已經(jīng)成為近年來農(nóng)民普遍最關(guān)注的焦點(diǎn)問.L.題,也是從中央到地方各級黨委政府高度重視并致力解決的重點(diǎn)問題和關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及大局穩(wěn)定的根本性問題。為此,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,打破傳統(tǒng)思維定勢,統(tǒng)籌解決三農(nóng)問題,是阜

2、南這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣面臨的最現(xiàn)實、最迫切的重要課題和當(dāng)務(wù)之急。　　阜南縣位于淮河上中游接合部,總面積1768平方公里,耕地146.8萬畝,人口162.5萬,其中農(nóng)業(yè)人口150.1萬,境內(nèi)地勢低洼,自然災(zāi)害頻繁。聞名遐邇的王家壩閘和蒙洼蓄洪庫,自1957年筑壩建庫以來,曾有12個年份15次開閘蓄洪。特殊的地理位置和頻繁的自然災(zāi)害、脆弱的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)以及歷史現(xiàn)實諸多矛盾與問題,嚴(yán)重影響和制約著阜南經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市、全省、全國平均水平。以2005年為例,全縣人均GDP僅2596元,相當(dāng)于全市的74%、全省的30%、全國的

3、18%;財政收入人均83元,僅相當(dāng)于全市的29%、全省的8%、全國的3.5%;農(nóng)民人均純收入1662元,比全市低423元、比全省低979元、比全國低1593元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為43:19.3:37.7。是一個典型的以農(nóng)耕文化為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、以農(nóng)耕文明為主要特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣?！　∶鎸Πl(fā)展嚴(yán)重滯后的嚴(yán)峻形勢,近年來,特別是2006年以來,縣委、縣政府科學(xué)審視和把握阜南縣情,明確了堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解放思想、打破傳統(tǒng)思維定勢為先導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,千方百計加快發(fā)展、扎扎實實打牢基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想和立足三農(nóng)抓三農(nóng)、跳出三農(nóng)抓三農(nóng)的發(fā)展

4、思路,確立并大力實施了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和大開放的三化一開放發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索和解決長期困擾阜南的如何發(fā)展、要什么樣的發(fā)展和以什么樣的精神狀態(tài)加快發(fā)展的問題,著力破解三農(nóng)難題和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸。立足三農(nóng)抓三農(nóng),就是圍繞農(nóng)字做文章,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;而跳出三農(nóng)抓三農(nóng),就是大力發(fā)展工業(yè)化,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以三化化三農(nóng)。按照這一思路和戰(zhàn)略謀發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)不斷繁榮,目前全縣政治安定,社會

5、穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,群眾安居樂業(yè)。2006年以來,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.5%;固定資產(chǎn)投資年均增長44.5%,其中工業(yè)投資率年均增長32.4%;社會消費(fèi)品零售總額年均增長18.5%;外貿(mào)出口總額年均增長72.3%;招商引資總額年均增長62.1%;財政收入年均增長18.7%;工業(yè)總產(chǎn)值年均增長36.9%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長39.3%,增加值年均增長34.5%,工業(yè)化率16.1%,比2006年初提高3.1個百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入年均增長14.2%。2008年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到53.18億元,糧食總產(chǎn)81.1萬噸,農(nóng)民人均純收入2478元

6、,分別較上年增長20.01%、22.7%、24.39%,三次產(chǎn)業(yè)比為42.5:21.1:36.4。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)格局逐步轉(zhuǎn)變,阜南正站在新的發(fā)展歷史起點(diǎn)上。　　　　立足三農(nóng)抓三農(nóng)　　　　我縣切實把三農(nóng)問題作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重的基礎(chǔ)工作擺上縣委、縣政府的重要議事日程,認(rèn)真落實中央和省、市有關(guān)文件和會議精神,做到黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、帶頭管,圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生的工作要求,認(rèn)真制定和落實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策措施,明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)各級各部門圍繞解決三農(nóng)問題開展工作,真正

7、把維護(hù)農(nóng)民利益作為工作目標(biāo),把保障農(nóng)民需要作為工作重點(diǎn),把關(guān)心農(nóng)民疾苦作為工作導(dǎo)向,把讓農(nóng)民滿意作為工作追求,真正將三農(nóng)各項任務(wù)落到實處。大力實施糧食戰(zhàn)略工程和全國糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),緊緊圍繞提高單產(chǎn)和改善品質(zhì)兩大環(huán)節(jié),推廣良種良法,以開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)工程、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動和玉米振興計劃為抓手,建立了高產(chǎn)小麥基地、優(yōu)質(zhì)水稻基地、玉米核心示范區(qū),穩(wěn)定糧食種植面積,實現(xiàn)單產(chǎn)增長,著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力,為國家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)?！　〈罅Πl(fā)展特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè),著力擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),重點(diǎn)抓好會龍辣椒和黃崗柳編生

8、產(chǎn)。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到32個,帶動農(nóng)戶6萬戶,基本形成了基地+農(nóng)戶+專