高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系構(gòu)建

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高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系構(gòu)建摘要本文就對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因，依據(jù)高校自身特點(diǎn)，構(gòu)建出完整、合理、科學(xué)可操作的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。關(guān)鍵詞財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信貸預(yù)警隨著社會(huì)的發(fā)展，高等教育逐漸由“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃?，由于這種大規(guī)模的擴(kuò)張導(dǎo)致了教育投入不足的問題就日益凸顯出來，許多高校由于自身籌備的資金和政府補(bǔ)助的資金部能夠滿足自身的建設(shè)需求的情況下，就不得不利用多種渠道去籌集資金，而信貸資金這一渠道受到多數(shù)高校的青睞，在一定的程度上銀行給學(xué)校的貸款能夠緩解高校發(fā)展所需的資金壓力，也能夠推動(dòng)高等教育的迅速發(fā)但隨著時(shí)間的推移，還款期限的臨近，就不可避免的使得高校的財(cái)政陷入了困難的境地，財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的艱難，加大了財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。而高校屬于一種非盈利的組織，為避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)需特別重視自我發(fā)展、自我累計(jì)的資金積累制度的建立。因此對(duì)于高校而言，建立完善的高校財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)并采取有效的措施，是對(duì)我國高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要措施，對(duì)高校的發(fā)展具有重要的作用。一、高校財(cái)務(wù)資金預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)分析許多高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是集中在盲目的投資于基建項(xiàng)目、忽略資金的合理使用價(jià)值、財(cái)務(wù)狀況失衡、過度舉債等方面。具體情況如下：1.資產(chǎn)的使用價(jià)值不夠重視在高校資金的使用得不到應(yīng)有的效益主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①對(duì)高校的無形和固定的資產(chǎn)的管理不注重，管 理的不夠重視使得學(xué)校無形資產(chǎn)的貶值和損耗，而固定資產(chǎn)處于閑置或無償使用階段，使得學(xué)校的資產(chǎn)因?yàn)闆]合理的流動(dòng)而沒有形成應(yīng)有的價(jià)值。②對(duì)貨幣的時(shí)間價(jià)值不夠重視，在我國目前有許多高校會(huì)出現(xiàn)貸款的資金高于實(shí)際需求的情況，造成了資金的閑置。③學(xué)校資金支出的控制沒有重視，對(duì)資金的控制力度不夠，日常財(cái)務(wù)的支出超出預(yù)算，造成了管理等固定成本預(yù)算嚴(yán)重脫離。1.過度的籌資引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在主要資金來源有限情況下，而學(xué)校的資金缺口卻在不斷的增大，這個(gè)時(shí)候信貸的資金就成為了維持高校的擴(kuò)招、擴(kuò)張的主要途徑，而在像銀行借貸的時(shí)候，由于對(duì)貸款項(xiàng)目所需的資金和自身經(jīng)濟(jì)的承受能力做出充分的估計(jì)，而迅速盲目的增加貸款，導(dǎo)致了學(xué)校資金負(fù)債總額巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了學(xué)校所能夠承受的經(jīng)濟(jì)范圍，使得學(xué)校年使用的資金在不斷的增大，而高額的利息也成為了學(xué)校固定財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，學(xué)校資金的短缺，若不能有效的在籌集資金的話，而銀行借貸的本金及利息無法及時(shí)償還，學(xué)校處于被動(dòng)的狀態(tài)，而使得財(cái)務(wù)陷入了困難的境地。2.投資的盲目造成的浪費(fèi)近幾年來，由于高校的發(fā)展迅速，為了對(duì)學(xué)校進(jìn)行規(guī)模的擴(kuò)大，許多高校不斷增加對(duì)基建的投資，而在基建的過程中，因?yàn)閷?duì)其缺乏了合理、科學(xué)的可行性論證，在項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候?qū)τ谫Y金的使用量和時(shí)間把握不準(zhǔn)確，盲目的建設(shè)、赤字的預(yù)算，造成了資金資源極大的浪費(fèi)。甚至有些高校過 度去追求自身的形象而造成資金浪費(fèi)。1.財(cái)務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展部夠重視有許多的高校只顧著眼前的利益，沒有考慮到政策規(guī)定、自身財(cái)務(wù)能力及資金結(jié)構(gòu)、及客觀環(huán)境等，盲目的進(jìn)行建設(shè)，為了能夠讓辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，則盡可能的去爭(zhēng)取貸款，使得高校的財(cái)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了可承受的范圍，出現(xiàn)嚴(yán)重的資金失衡，甚至有很多學(xué)校為了償還貸款，不得不去壓縮設(shè)備經(jīng)費(fèi)和教學(xué)經(jīng)費(fèi)。2.建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的原則高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)構(gòu)建的時(shí)候應(yīng)該要設(shè)置一些科學(xué)合理的敏感性的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)財(cái)務(wù)高校的實(shí)際情況作出強(qiáng)弱程度的偏離，發(fā)出預(yù)警訊號(hào)和采取有效措施進(jìn)行控制，因此對(duì)于高校的預(yù)警體系的構(gòu)建主要有科學(xué)性的原則、適用性的原則、動(dòng)態(tài)開放性的原則。二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建及內(nèi)容1.償還能力的評(píng)價(jià)償還能力的指標(biāo)主要包括：①資產(chǎn)負(fù)債率，資產(chǎn)負(fù)債率負(fù)債總額/資金總額，它是能夠體現(xiàn)高校的債務(wù)資金對(duì)學(xué)校資金總額比重，一般依據(jù)學(xué)校的特色，其適宜的范圍在35%到60%之間。流動(dòng)比例；流動(dòng)比例=平均年負(fù)債的總額/這一年高校的非限定性收入，這體現(xiàn)了高校對(duì)非限定性的負(fù)債保障程度的高低，而非限定性收入主要是教育事業(yè)收入、非教育經(jīng)費(fèi)撥款、附屬單位及其他經(jīng)費(fèi)撥款、及其他收入等，通 過實(shí)際表明比例越小說明該校的債務(wù)償還能力越強(qiáng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越低。③利息保障倍數(shù)及潛在支付能力；利息保障倍數(shù)（年經(jīng)營結(jié)余+年事業(yè)）/年平均收益總額，潛在支付能力（借出款+貨幣資金+債券投資+應(yīng)收票據(jù)）/到期債務(wù)本息，他們的比值越大，說明了償還能力強(qiáng)，財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)小。1.經(jīng)營能力指標(biāo)經(jīng)營能力的指標(biāo)主要包括了：①資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、投資收益率。資產(chǎn)收益率=（年經(jīng)營結(jié)余+年事業(yè)結(jié)余）/年利息支出，反應(yīng)的是對(duì)收益性資產(chǎn)獲取的能力，比值越大，利用效果就越明顯，凈資產(chǎn)收益=（年經(jīng)營結(jié)余+年事業(yè)結(jié)余）/平均每年的凈資產(chǎn)總額，體現(xiàn)的是利用凈資產(chǎn)獲得的收益，比例越大，說明投資效果越好。投資收益率=（年其他投資收益+每年辦企投資）/（每年其他投資+學(xué)校每年辦企投資）比例越高，投資的效益就越好。②年收入支出比例；年收入比例是年收入總額比上年支出總額是對(duì)學(xué)校的支出的對(duì)比關(guān)系，每一份錢的投入可以帶來多大的收入保障。2.預(yù)警體系的預(yù)警方法預(yù)警方法根據(jù)高校的自身特點(diǎn)，找到合理的數(shù)量來設(shè)立范圍，并確定臨界點(diǎn)，分為無警報(bào)、輕度、中度、高級(jí)警報(bào)四個(gè)層次，通過數(shù)據(jù)迗到某種程度時(shí)再來預(yù)警。三、結(jié)束語高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立，是為了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管 理，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且能夠根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)警的分析，發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及加強(qiáng)防范措施，實(shí)現(xiàn)合理化的財(cái)務(wù)管理。參考文獻(xiàn)：[1]杜云.高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系[J].浙江金融，2007,5[2]李勇.我國高校負(fù)債的成因及化解路徑風(fēng)險(xiǎn)防范[J].黑龍江高教研究，2010，7