淺談電子政務(wù)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

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1、淺談電子政務(wù)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀淺談電子政務(wù)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀電子政務(wù)是指政府部門應(yīng)用計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)，把管理和服務(wù)進(jìn)行集成，同時(shí)，借助互聯(lián)X實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化和重組，并超越時(shí)間、空間和部門的限制全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合一定標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)。1.1電子政務(wù)概念和發(fā)展階段我國(guó)的電子政務(wù)起始于20世紀(jì)80年代中期的辦公自動(dòng)化(OA)工程，到90年代末多部委聯(lián)合發(fā)起了政府上X工程，到2001年有95%以上的地級(jí)及地級(jí)市以上的政府管理部門建設(shè)了政府X站，辦事指南、政策法規(guī)、表格下載等基本上X，這之后我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的5個(gè)階段。1.起

2、步階段剛開(kāi)通政府X站，X站發(fā)布的信息簡(jiǎn)單，X站內(nèi)容多數(shù)靜態(tài)，X站相互獨(dú)立。2.提高階段政府X站逐漸增多，X站之間相互鏈接;開(kāi)始提供動(dòng)態(tài)信息和專業(yè)信息，發(fā)布有關(guān)政府出版物、法律法規(guī)和新聞等內(nèi)容;提供檢索功能和相關(guān)電子郵件地址，還可能提供某些政府部門的鏈接。3.交互階段用戶可以從政府X站下載表格和申請(qǐng)材料，通過(guò)電子郵件等與政府官員進(jìn)行交流和溝通;能檢索專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);X站內(nèi)容和信息定期更新。4.在線處理階段用戶事務(wù)能在線處理;數(shù)字簽名被廣泛使用;信息安全得到保證。我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)正處于這一階段。5.無(wú)縫階段-一13建政府多部門聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制研究在線服務(wù)實(shí)現(xiàn)完全整合;政府日常業(yè)務(wù)被轉(zhuǎn)

3、移到鳳絡(luò)空間等。t.2目前電子政務(wù)在各個(gè)部fl的發(fā)展不平衡性中國(guó)的電子政務(wù)將經(jīng)歷幾個(gè)發(fā)展階段，在每一個(gè)階段電子政務(wù)的功能和服務(wù)對(duì)象都會(huì)有一定的差別。從全國(guó)范圍來(lái)看，還有很多基層的政府機(jī)關(guān)根本就沒(méi)有建X，更談不上搞什么電子政務(wù)了;即使是那些建立了X站的政府機(jī)關(guān)，其中有很大一部分不僅功能少、質(zhì)量差，而且實(shí)用性?；?dòng)性不強(qiáng)。X頁(yè)之間的連接渠道不是，電子政務(wù)還難以形成X絡(luò);總體來(lái)看，部門間的不平衡是非怡明顯的，許多政府部門還都徘徊在電子政務(wù)的第一階段，只府少數(shù)部門和領(lǐng)域開(kāi)始從第二階段向第三階段邁進(jìn).對(duì)這些機(jī)構(gòu)而言，對(duì)上X信息進(jìn)行深層加工，加強(qiáng)與用戶的交流和溝通，建立X上的辦事渠道，是它們

4、面臨的主要任務(wù)。一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過(guò)程中會(huì)遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。首先是資金投入不足，建立電子政務(wù)需要大量的前期投入，這筆錢對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)也許算不了什么，而落后地區(qū)多為吃飯財(cái)政，要用錢的地方很多，常常是捉襟見(jiàn)肘。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，如何解決在電子政務(wù)上的投聲是一個(gè)非常令人頭疼的問(wèn)題;其次是技術(shù)條件落后。由于教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制，落后地區(qū)的電腦普及率和上X率低得令人驚奇，、有相當(dāng)多的人根本沒(méi)有能力或沒(méi)有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化，電子政務(wù)缺少社會(huì)利用的基礎(chǔ)條件;再者是行政基礎(chǔ)薄弱。建立電子政府不是一徽而就的事，政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基

5、礎(chǔ)性條件，否則，沒(méi)有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作，政府e化就是在沙灘上蓋高樓。3我國(guó)電子政務(wù)所處的發(fā)展階段我國(guó)政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識(shí)到信息技術(shù)革命將會(huì)帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開(kāi)始在一些政府部門嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動(dòng)，比如，管理檔案、處理公文等活動(dòng)。這便是所謂的oA(辦公自動(dòng)化)工程。在1993年底，為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國(guó)政】4電子政務(wù)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀電子政務(wù)是指政府部門應(yīng)用計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)，把管理和服務(wù)進(jìn)行集成，同時(shí)，借助互聯(lián)X實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化和重組，并超越時(shí)間、空間和部門的限制全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)

6、范、透明、符合一定標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)。1.1電子政務(wù)概念和發(fā)展階段我國(guó)的電子政務(wù)起始于20世紀(jì)80年代中期的辦公自動(dòng)化(OA)工程，到90年代末多部委聯(lián)合發(fā)起了政府上X工程，到2001年有95%以上的地級(jí)及地級(jí)市以上的政府管理部門建設(shè)了政府X站，辦事指南、政策法規(guī)、表格下載等基本上X，這之后我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的5個(gè)階段。1.起步階段剛開(kāi)通政府X站，X站發(fā)布的信息簡(jiǎn)單，X站內(nèi)容多數(shù)靜態(tài)，X站相互獨(dú)立。2.提高階段政府X站逐漸增多，X站之間相互鏈接;開(kāi)始提供動(dòng)態(tài)信息和專業(yè)信息，發(fā)布有關(guān)政府出版物、法律法規(guī)和新聞等內(nèi)容;提供檢索功能和相關(guān)電子郵件地址

7、，還可能提供某些政府部門的鏈接。3.交互階段用戶可以從政府X站下載表格和申請(qǐng)材料，通過(guò)電子郵件等與政府官員進(jìn)行交流和溝通;能檢索專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);X站內(nèi)容和信息定期更新。4.在線處理階段用戶事務(wù)能在線處理;數(shù)字簽名被廣泛使用;信息安全得到保證。我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)正處于這一階段。5.無(wú)縫階段-一13構(gòu)建政府多部門聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制研究府正式啟動(dòng)了三金工程，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。在1998年，隨著X絡(luò)技術(shù)