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1、司法公正與司法為民[司法公正與司法為民] 一 公正即“公平正直”、“公平正義”,司法公正與司法為民。司法公正是指司法行為是否“公平正直”,司法結(jié)果、司法過程是否符合“公平正義”要求的價(jià)值判斷和評(píng)價(jià)。在一個(gè)法治的社會(huì)里,司法公正一直作為評(píng)價(jià)人民法院審判活動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槿藗儗?duì)法院審判是否公正的認(rèn)識(shí)主要是在法院適用和執(zhí)行法律過程中,是否符合我國(guó)憲法所要求的法律面前一律平等的原則和精神,以及是否做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。自從黨的十六大提出“公正司法”的理念后,法學(xué)界或司法界內(nèi)部大多數(shù)都是從法院隊(duì)伍自身建設(shè),如法官素質(zhì)、對(duì)法院審判工作的
2、監(jiān)督、加強(qiáng)管理等方面來進(jìn)行改革,可效果不明顯?,F(xiàn)實(shí)中的司法不公正的現(xiàn)象仍然客觀存在,其中尤以人情風(fēng)的滋長(zhǎng)和地方保護(hù)主義的泛濫最為突出。公眾對(duì)法院更有“天下衙門朝南開,有理沒錢莫進(jìn)來”等說法。當(dāng)然,現(xiàn)階段司法不公的原因是多方面的,既有人的問題,也有體制的問題。人的問題即辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、廉潔自律及公正執(zhí)法程度如何;體制問題即造成司法不公的制度上的缺陷和困惑。從當(dāng)前審判實(shí)踐來看,造成司法不公的原因主要還是體制上的問題,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。從目前人民法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置來看,人民法院的設(shè)置都是按行政區(qū)劃設(shè)置的,法學(xué)論文《司
3、法公正與司法為民》(..)。比如宜昌市中級(jí)法院所屬的夷陵區(qū)法院、三峽壩區(qū)法院、葛洲壩人民法院以及西陵區(qū)法院,以上四個(gè)法院均相距不到10公里,確按各自行政區(qū)域管轄著屬于自己行政區(qū)域的案件,再加上各法院的人事任免由地方?jīng)Q定,法院的經(jīng)費(fèi)完全由地方財(cái)政提供,法院受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理。在這種機(jī)構(gòu)設(shè)置和體制下,我國(guó)憲法確立的司法獨(dú)立由于缺乏基本的前提條件,就不可能實(shí)現(xiàn)真正的司法獨(dú)立,也無法樹立高于地方黨委、政府的司法權(quán)威。這也是司法上地方保護(hù)主義一定范圍內(nèi)存在的根本原因?! 《橇⒎ê退痉ń忉寽?。大家知道,法院的職能是依法、嚴(yán)格執(zhí)行法律,只要法
4、院在審判過程中正確地適用了法律,同時(shí)并不違反程序法上的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)說該司法個(gè)案是公正的。但從審判實(shí)踐來看,在法和司法解釋滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),即使法院嚴(yán)格適用有關(guān)法律,同樣會(huì)產(chǎn)生司法公正被質(zhì)疑的情況,從而使審判人員處于兩難的境地。比如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不同企業(yè)之間進(jìn)行的正常借貸,既解決了借款企業(yè)的資金困難,又使貸款企業(yè)的閑置資金得到有效使用,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有必要的促進(jìn)作用。但從我國(guó)目前立法來說,對(duì)企業(yè)間借貸是明令禁止的。處罰上一般對(duì)獲得的利息予以沒收,對(duì)他方處以相當(dāng)于利息的罰款。由于公眾并不都精通法律,其對(duì)法律的理解大多都從日常事理演繹而來,即合法的
5、也應(yīng)當(dāng)是合理的。那么在這種情況下,同樣使公眾產(chǎn)生對(duì)司法公正的合理懷疑?! ∪菍徟泄芾眢w制急需完善。在各界對(duì)司法不公的指責(zé)中,作為法院自身也在“摸著石頭過河”。比如有些法院推行的審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和法官助理制度。該制度的施行雖然已引起我國(guó)法院審判制度的重大變化。但由于我國(guó)地域廣大,東西部差距也大,法官的個(gè)體素質(zhì)也千差萬別,傳統(tǒng)上的合議等制度仍有許多需完善之處。 1、合議制度仍存缺陷。現(xiàn)階段,合議制對(duì)于形成較為公正的結(jié)論和防止個(gè)別審判人員的枉法裁判起著重要的作用,但該制度并不是十全十美。從司法實(shí)踐的情況來看,在有些基層法院,每個(gè)審判人員年審判工作量
6、為上百件案件,分析、處理自己承辦的案件尚且顧不過來,哪有精力合議別人的案子。這樣,導(dǎo)致的結(jié)果是有些本應(yīng)由合議庭審理的案件,往往由某個(gè)主審法官審理并草擬合議筆錄,交其他人簽字了事,使合議制形同虛設(shè)。這說明合議制和基層審判實(shí)踐還是有一些脫節(jié)的地方。另外,在合議制下,在認(rèn)識(shí)不一致時(shí)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,審判的目的是形成對(duì)案件的公正處理,公正的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是唯一的,那么合議制下多數(shù)意見是否就一定是公正的,如果少數(shù)人的認(rèn)識(shí)是比較公正的,而多數(shù)人的認(rèn)識(shí)有失偏頗,那么實(shí)行合議制的結(jié)果就是使一個(gè)本來能得到公正處理的[1][2][3]司法公正與司
7、法為民2 第2篇WTO與企業(yè)財(cái)務(wù)管理 〖預(yù)覽〗一、入世后財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響 任何企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的,人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: ?。ㄒ唬┙鹑谑袌?chǎng)變化的影響。加入WTO之后,根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國(guó)達(dá)成的雙邊協(xié)議,我國(guó)將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó),必將使我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化,呈現(xiàn)出一些新的特征,從而對(duì)企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一,金融市場(chǎng)規(guī)
8、模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新,為我國(guó)企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了多種可供選擇的組合方式。第二,金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種,拓展了金融服務(wù)范圍,但同