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1、淺談民營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑及其規(guī)律——以東 [摘要]在民營企業(yè)中開展黨建工作和發(fā)揮民營企業(yè)黨組織作用，是加強黨的基層組織建設和推動民營企業(yè)健康發(fā)展的應有之義。當前民營企業(yè)內部結構及其發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)設了有利的現(xiàn)實條件。民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大的廣東省東莞市在黨組織發(fā)揮作用方面進行了有益的實踐，為探索民營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑及其規(guī)律提供了借鑒。文章旨在透視東莞民營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的狀況，探求黨組織在民營企業(yè)發(fā)揮作用的一般規(guī)律，為構建民營企業(yè)黨建工作機制提供。[關鍵詞]東莞市；民營企業(yè)；黨組織；先鋒作用；途徑；規(guī)律改革開放以來，非公有制企業(yè)尤其民營企業(yè)迅猛發(fā)展并逐漸成為
2、推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。如何在民營企業(yè)中開展黨建工作，如何發(fā)揮黨組織在民營企業(yè)中的作用，是推動民營企業(yè)在社會主義建設中肩負應有責任的一個嶄新而又極具意義的課題。廣東省東莞市作為非公經(jīng)濟的主要發(fā)祥地之一，非公企業(yè)黨的建設在探索中逐步發(fā)展，對民營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題也進行了有益的探索和實踐，取得了很多寶貴經(jīng)驗，為非公企業(yè)黨建工作的戰(zhàn)略思考和創(chuàng)新實踐提供了現(xiàn)實方法和思維啟示。一、民營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的現(xiàn)實條件當前的民營企業(yè)與其他非公有制企業(yè)相比較，無論政策的扶持還是自身的發(fā)展狀態(tài)，都顯示出獨特的優(yōu)勢，這為黨組織在民營企業(yè)中發(fā)揮作用提供了有利的現(xiàn)實條件。（一）民營企業(yè)數(shù)量規(guī)模的發(fā)展壯大，為
3、黨組織發(fā)揮作用提供了廣闊空間。東莞市的民營企業(yè)是由原國有和集體企業(yè)改制、個體工商戶事業(yè)做大后轉型和招商引資發(fā)展而來的①。近年來，在東莞市委、市政府“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”、“一城三創(chuàng)五爭先”、“經(jīng)濟社會雙轉型”等發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，民營企業(yè)加速發(fā)展。盡管遭遇國際金融危機的沖擊，但在市委市政府的一系列幫扶政策支持下，東莞市民營經(jīng)濟仍然取得長足發(fā)展。截至2009年，全市民營單位登記注冊戶數(shù)47.80萬戶，比2008年增長0.3qo；其中私營企業(yè)增長較快，達7.42萬戶，增長17.40/0。全年完成固定資產(chǎn)投資423.59億元，增長15.1%，繳稅總額197.98億元⑦。民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展和影響力的不斷提高
4、，為民營企業(yè)黨建工作和黨組織發(fā)揮作用提供了基礎和條件。截至2008年，在東莞市民營企業(yè)中建立黨組織800多個，其中黨委11個、黨總支40個。（二）民營企業(yè)內部環(huán)境的不斷完善，為黨組織發(fā)揮作用提供了有利條件。隨著規(guī)模的壯大，很多民營企業(yè)開始謀求轉型，原本家族式的管理模式逐漸被打破，企業(yè)的組織機構趨于完善，規(guī)章制度開始規(guī)范，公司治理結構逐漸形成，為黨組織的工作和活動的全面有序開展提供了內生制度性的支持。如東莞市本土民營企業(yè)東莞光潤家具有限公司就參照公司的管理規(guī)程實施“黨員績效評價制度”，規(guī)定黨員在公司享受中層管理干部待遇，使黨組織和黨員發(fā)揮作用的積極性得到極大地激發(fā)。另外，廣大職工群眾大多數(shù)于農(nóng)村
5、、國有集體企業(yè)、事業(yè)單位和高等院校，曾接受過長期的黨的多種形式教育，作為社會主義的勞動者和建設者，他們認同黨的領導核心地位，能不同程度地配合和支持黨組織在企業(yè)中發(fā)揮作用。（三）民營企業(yè)主素質的逐步提升，為黨組織發(fā)揮作用提供了積極動力。民營企業(yè)主是伴隨著企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭的博弈中成長起來的，在企業(yè)自身發(fā)展壯大的同時，也歷練了企業(yè)主的素質，加上政府部門的主動引導和培訓（如東莞市的“111工程”①），使企業(yè)主具備了更加開闊的眼界和胸襟，開始在承擔社會責任、參與政治生活、建設企業(yè)文化等方面積極關注、主動作為，從而對黨組織的組建以及發(fā)揮作用等問題有了更理性的認識和更客觀的行動。廣東唯美陶瓷有限公司黨委書
6、記、董事長兼總裁、東莞市政協(xié)常委黃建平早在2003年就強調，唯美公司是一家民營企業(yè)，但她首先是社會主義中國的民營企業(yè)，必須承擔黨的使命和社會責任。他把公司黨委定位為“思想核心、力量源泉、戰(zhàn)斗堡壘、人才搖籃”，可見他對黨組織的重視程度。（四）民營企業(yè)黨的建設的探索實踐，為黨組織發(fā)揮作用提供了堅實基礎。在我國沿海發(fā)達地區(qū)，如上海、浙江、江蘇、天津、廣東等省市，民營企業(yè)黨建工作一直走在前列，取得了寶貴的先行經(jīng)驗，如東莞市全面實施“組織擴展、管理優(yōu)化、載體建設、保障強化”四大工程，確定黨組織組建目標，落實各級領導班子黨建責任制，實行量化考核。由于措施得力，全市規(guī)模以上民營企業(yè)100%建立了黨組織，實現(xiàn)
7、了黨組織和黨的工作全覆蓋，涌現(xiàn)出如廣東唯美陶瓷有限公司、廣東志成冠軍集團、廣東宏達工貿(mào)集團、東莞光潤家具制造有限公司等民營企業(yè)黨建品牌。這些民營企業(yè)黨建工作卓有成效，黨組織活動豐富多樣，黨組織作用發(fā)揮廣泛扎實，并因此得到地方黨委乃至中央的充分肯定，為其他民營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用樹立了典范和提供了借鑒。二、民營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的主要途徑民營企業(yè)黨組織有別于國有企業(yè)黨組織，既不管人，又不管物，更不管財
