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《國(guó)際自貿(mào)區(qū)案例研究與中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略展望》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、國(guó)際自貿(mào)區(qū)案例研究與中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略展望上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授張鴻E-mail:zhanghong@suibe.edu.cn序言：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式起航國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2013年7月3日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議原則通過了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。隨后，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2013年9月，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，該試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，區(qū)域總面積為28.78平方公里。為推進(jìn)中
2、國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索負(fù)面清單管理，創(chuàng)新對(duì)外開放模式，在國(guó)務(wù)院8月16日召開的常務(wù)會(huì)議上，討論通過了擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)務(wù)院決定的試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)暫停實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。這在中國(guó)的法律史上是第一次，說明中國(guó)的許多法律與國(guó)際不接軌。中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田，是我國(guó)大陸境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年12月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，以上
3、海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點(diǎn)，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)議要求抓緊制定新設(shè)自貿(mào)園區(qū)具體方案，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)調(diào)整實(shí)施相關(guān)法律規(guī)定。上述一系列動(dòng)作預(yù)示著：以自由貿(mào)易區(qū)為中心，對(duì)接國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易新規(guī)則，以開放促改革的大幕已經(jīng)拉開。一、什么是自由貿(mào)易區(qū)？1、自由貿(mào)易區(qū)的定義自由貿(mào)易區(qū)（FTA：freetradearea）是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的安排，它是指各成員國(guó)之間相互取消關(guān)稅及進(jìn)口數(shù)量限制，使商品在區(qū)域內(nèi)完全自由流動(dòng)，但各成員國(guó)仍保持各自的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，按照各自的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非成員國(guó)征收關(guān)稅。目前這種區(qū)域性安排不僅包括貨物貿(mào)
4、易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資等更多領(lǐng)域的相互承諾，是一個(gè)國(guó)家實(shí)施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。國(guó)家主權(quán)（經(jīng)濟(jì)上）：關(guān)稅、貨幣。經(jīng)濟(jì)主權(quán)的融合2、自由貿(mào)易區(qū)有什么好處？根據(jù)傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論，自由貿(mào)易區(qū)的效果有2類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易限限制措施之后直接對(duì)各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的間接效果。靜態(tài)效果動(dòng)態(tài)效果3、自由貿(mào)易區(qū)一般特征(境內(nèi)關(guān)外)自由貿(mào)易區(qū)特點(diǎn)貿(mào)易便利化投資自由貨物進(jìn)出自由金融自由最早是為了方便各國(guó)相互開展貨
5、物貿(mào)易?，F(xiàn)在是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重貿(mào)易功能與投資功能并重在岸業(yè)務(wù)與離岸業(yè)務(wù)并重投資自由與金融自由并重二、世界主要自由貿(mào)易區(qū)案例分析目前，全球有大大小小自由貿(mào)易區(qū)3000多個(gè)，這些自由貿(mào)易區(qū)到底具有一些什么樣的個(gè)性特征呢？1、世界自由貿(mào)易區(qū)的主要類型按照特性來劃分，世界自由貿(mào)易區(qū)大致可以分為5種類型：自由港：香港、新加坡綜合型：釜山、仁川貿(mào)易型：巴拿馬科隆出口加工型：臺(tái)灣地區(qū)高雄工貿(mào)結(jié)合型：迪拜2、代表性自由貿(mào)易區(qū)的政策特點(diǎn)鑒于自由貿(mào)易區(qū)在地理上具有“境內(nèi)關(guān)外”的特點(diǎn)，各國(guó)都在利用這種有形的屏障來推出一系列特殊的政策，打造一
6、種成本上的“洼地”，吸引國(guó)內(nèi)外，尤其是外國(guó)的投資。（1）新加坡自由港目前，全球超過90%的貨物可以自由進(jìn)出新加坡而不需要繳納關(guān)稅，應(yīng)稅貨物只有酒類、煙草產(chǎn)品、石油產(chǎn)品以及車輛等四大類商品。應(yīng)稅貨物和非應(yīng)稅貨物進(jìn)口到新加坡都要征收7%消費(fèi)稅。新加坡還自1968年起逐步放寬外匯管制，1978年6月1日全面開放外匯市場(chǎng)，取消外匯管制在新加坡現(xiàn)有的8個(gè)自貿(mào)區(qū)中，新加坡港務(wù)集團(tuán)有限公司管理著5個(gè)，它們分別為布拉尼貨物集散站、岌巴集散處、巴西班讓貨物集散站、三巴旺碼頭以及丹絨巴葛貨物集散站和岌巴貨物集散站。裕廊海港則由裕廊海港私人有限公
7、司管理。另外2個(gè)自貿(mào)區(qū)則分布在機(jī)場(chǎng)附近，它們分別是新加坡機(jī)場(chǎng)物流園和樟宜機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)中心。這兩個(gè)自貿(mào)區(qū)則相應(yīng)地由樟宜機(jī)場(chǎng)集團(tuán)管理。新加坡自由貿(mào)易區(qū)最大的吸引力是稅收上的優(yōu)惠：新加坡本身的稅負(fù)比較輕，而且交稅非常簡(jiǎn)單，在全球178個(gè)國(guó)家中交稅簡(jiǎn)易度排名第二，僅次于馬爾代夫。公司只需辦理5項(xiàng)稅務(wù)，在最少稅務(wù)國(guó)家排名榜上列在前10名。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)還有許多稅收優(yōu)惠。新加坡自貿(mào)區(qū)政策規(guī)定，當(dāng)貨物首次進(jìn)口到新加坡自貿(mào)區(qū)內(nèi)時(shí)可以暫時(shí)免繳消費(fèi)稅（GST）。只有在產(chǎn)品進(jìn)入海關(guān)區(qū)域，在新加坡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí)才會(huì)被征收消費(fèi)稅。這一緩繳規(guī)定對(duì)進(jìn)口商
8、尤其有利，因?yàn)樗羞M(jìn)口到新加坡的貨物原本都需繳納消費(fèi)稅。新加坡巴西班讓自由貿(mào)易區(qū)：企業(yè)所得稅率為5%~10%（2）迪拜自貿(mào)區(qū)迪拜被認(rèn)為是貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)為主的典型。自由貿(mào)易區(qū)可能是迪拜政府不得已的選擇。根據(jù)中東地區(qū)的法律，外國(guó)人設(shè)立公司須遵循保人制度，即必須由當(dāng)?shù)厝俗鞅?，且保人持股至少占?
