論我國勞動力市場建設(shè)論文

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1、論我國勞動力市場建設(shè)論文摘要當(dāng)代世界各國的勞動力市場迅速發(fā)展,各有其特點,發(fā)展中國家特別是我國勞動力市場相對滯后;市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動就業(yè)的壓力決定著加快勞動力市場建設(shè)的必要性和緊迫性;我國加快勞動力市場建設(shè)的有效途徑。關(guān)鍵詞勞動力市場;失業(yè);就業(yè)彈性一、勞動力市場建設(shè)的必要性事實證明,勞動力市場建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素,直接影響到勞動就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會問題的有效解決,因此,采取必要的有針對性的措施,加快勞動力市場建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。1.解決勞動力市場信息不對稱問題..,充

2、分發(fā)揮勞動力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題,就必須加快勞動力市場建設(shè),特別是強化勞動力市場的信息收集、整理和傳遞功能,盡可能使不同市場主體對信息的了解和掌握的差異性相對縮小,從而逐步消除信息不對稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ),為實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。2.提高勞動力的流動幅度,擴大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設(shè)的一個直接結(jié)果就是勞動力流動總量的增加和頻率的加快,個人的職業(yè)流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下,基本沒有勞動力市場,國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度以及戶籍管理等行政

3、手段,對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動加以嚴(yán)格控制,勞動力的流動率是很低的。上世紀(jì)90年代以來,隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設(shè)的加快,我國的勞動力流動率有所上升,但與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查,在北京、無錫、珠海三城市,勞動者的職業(yè)生涯中,從未改變過工作單位的個人比例仍較高,達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例(34.9%)大致相同,高于美國底特律1970年的比例(13.9%)。這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的,已經(jīng)嚴(yán)重

4、阻礙我國勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展,影響我國勞動力市場與國際接軌,也不利于我國日益嚴(yán)重的失業(yè)問題的有效解決。因此,進(jìn)一步加快勞動力市場建設(shè),提高勞動力的流動幅度(即勞動力流動的頻率與跨度)已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。3.緩解摩擦性失業(yè)的社會壓力,實現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著,不過在我國問題尤為嚴(yán)重,表現(xiàn)為一定時期內(nèi)某地某種勞動力嚴(yán)重短缺,而另一地此種勞動力卻大量過剩,處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè),其解決

5、路徑主要是勞動力市場的健全和完善,特別是勞動力市場信息的完備和對稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素,有必要作為我國政府當(dāng)前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性,遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比率。其計算公式是:就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟(jì)增長率。在正常情況下,就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說,就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言,就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長成正相關(guān)。但在我國,由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響,就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了

6、明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長,另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降,失業(yè)人員逐年增多,2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%,1991—1997年間,我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間,明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個百分點。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況,除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外,很重要的一點就是要加快勞動力市場建設(shè),以市場化的調(diào)節(jié)機制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。二、勞動力市場建設(shè)的路徑盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況

7、,使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺,并做到與國際勞動力市場接軌,已經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此,有必要深入探討我國勞動力市場建設(shè)的有效路徑。1.進(jìn)一步從理論上給勞動力以科學(xué)的市場定位。我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后,勞動力作為商品已經(jīng)成為不爭的事實,為社會各界所公認(rèn)。現(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動力作為一種重要的生產(chǎn)要素,允許其在市場上自由流動,從而實現(xiàn)優(yōu)化配置,實現(xiàn)勞動力的“充分就業(yè)”,這是市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律所決定的理論觀點。需要各級政府進(jìn)一步解放思想,以積極的態(tài)度對待勞動力的流動,為勞動

8、力的流動提供可靠的制度保障和政策支持,克服勞動就業(yè)問題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘,正視并解決勞動力自由流動可能帶來的一系列社會問題,從而為勞動力的自由流動創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境。2.對勞動力市場的科學(xué)定位。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,勞動力市場和其他要素市場一樣,是完整的市場體系的一個局部,是市場體系鏈條上的一個重要環(huán)節(jié),勞動力市場的健全和完善與否反映一

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