勞動力市場論文勞動力市場論文

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1、勞動力市場論文勞動力市場論文論勞動力市場管理立法的現(xiàn)狀與完善摘要：我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會上義的市場經(jīng)濟體制，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性的作用，通過價格杠桿的競爭機制的作用，把資源配置到最為社會所需要的產(chǎn)品和生產(chǎn)部門。這就不僅需要建立消費品市場，還必須培育要素市場，形成完整的市場體系。本文對我國勞動力市場管理的立法現(xiàn)狀進行了分析，并提出幾點思考。關(guān)鍵詞：勞動力市場管理立法現(xiàn)狀思考一、勞動力市場概述所謂勞動力市場就是在國家宏觀調(diào)控下，由市場來配置勞動力資源和調(diào)節(jié)勞動力供求

2、關(guān)系的運行機制。勞動力市場在整個市場體系中占有重要的地位，是社會主義市場體系的重要組成部分。黨的十四屆三屮全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指岀：“改革勞動制度，逐漸形成勞動力市場?！边@是黨中央以決定的形式，第一次提出了中國搞市場經(jīng)濟要有勞動力市場，并且要求把培育勞動力市場作為培育市場體系的重點之-、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，所有的資源和生產(chǎn)要素都要由市場作基礎性的配置，這包括土地、資金、原材料、技術(shù)、勞動力等，而在這些生產(chǎn)要素屮,其他都是物的要素，只有勞動力是人自身具有的要素，它是

3、人的體力和智力的總和。所以勞動力市場在我國市場體系中是一個處于中心地位的獨立完整的市場，它具有自己的特性：第一，具有同其他各類市場相區(qū)別的特征勞動力作為市場的客體，不完全等同于其他生產(chǎn)要素，有著自己的特性:一是勞動力同勞動者的不可分割性。二是勞動力質(zhì)和量的可變性。三是勞動力所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)移和任意處理性。第二，法律關(guān)系的特殊性在勞動力市場上，勞動者和用人單位一旦就有關(guān)法定和約定的權(quán)利義務事項達成協(xié)議，并為法律確認時，便由勞動關(guān)系上升為勞動法律關(guān)系。這種法律關(guān)系亦具有自己的特殊性。-是法律關(guān)系主體權(quán)利義

4、務的不對等性。二是法律關(guān)于主體權(quán)利義務的延續(xù)性?！觥霭愕氖袌鲋黧w間的權(quán)利義務關(guān)系，只發(fā)生在市場交換過程中，隨著標的貸款的交付而了結(jié)，不會延續(xù)到生產(chǎn)勞動過程中。第:,法律關(guān)系的獨立性勞動法律關(guān)系既不是單純的民事法律關(guān)系，因為勞動者享有諸多與人身權(quán)利相關(guān)的勞動權(quán)；也不是單純的經(jīng)濟法律關(guān)系，因為國家干預的性質(zhì)主要是從保護勞動者利益出發(fā)，而不是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的性質(zhì)；更不是行政法律關(guān)系,因為勞動關(guān)系雙方均不代表政府行為，而是一種契約行為。第四，立法宗旨的傾斜性《中華人民共和國勞動法》把“保護勞動者合法權(quán)益”

5、放在首位，它也將成為勞動力市場立法的宗旨，因為在勞動力市場上勞動者作為自然人相對于用人單位來說總是弱者，需要法律保護。這也是我們社會主義制度所決定的，這和其他市場立法所不同。它是一個獨立、完整的市場，對其應有專門的法律進行調(diào)整。1、勞動力市場管理立法的現(xiàn)狀計劃經(jīng)濟吋期，我國的人力資源配置與管理是政府統(tǒng)分統(tǒng)配，因此沒有也不可能產(chǎn)生真正意義上的勞動力市場。改革開放之后，隨著政府對人力資源管制的放寬和企業(yè)對人力資源要素市場配置的需求增大，人力資源中介組織逐步產(chǎn)生和發(fā)育，1983年，沈陽市率先建立了我國首家

6、人才流動服務機構(gòu)，這也是我國最早的人力資源中介組織。2003年底，全國共有各類人才中介服務機構(gòu)4000多家，各類職業(yè)介紹機構(gòu)2.6萬個，其中民營的人力資源組織發(fā)展迅速，中外合資的人力資源中介組織大量涌現(xiàn)。近年來，隨著勞動力市場的發(fā)展，用人單位雇傭方式的變化以及就業(yè)者流動和職業(yè)轉(zhuǎn)換的頻繁，人力資源中介同其它服務業(yè)…樣，已經(jīng)具有創(chuàng)造產(chǎn)值和產(chǎn)生經(jīng)濟效益的特征，人力資源中介逐步發(fā)展成為…個新興的服務行業(yè)，人力資源中介組織也逐漸成為一類引人注目的高智力型、高盈利企業(yè)。勞動力市場管理秩序還不夠規(guī)范，特別是非法勞

7、務中介機構(gòu)或個人以職業(yè)介紹為名進行詐騙的現(xiàn)象在一些地方還比較嚴重，職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位在招聘過程中侵害求職者權(quán)益的情況也屢有發(fā)生；公共就業(yè)服務發(fā)展相對滯后，難以為下崗職工和失業(yè)人員提供及時有效的就業(yè)服務。我國目前的勞動力市場還處于初步發(fā)育階段，勞動力市場管理力度薄弱，立法建制步伐較慢，特別是勞動力市場管理的立法很不健全。目前，國家勞動力市場立法僅限于政府部門規(guī)章層次，比如2001年人事部和國家工商行政總局出臺的《勞動力市場管理規(guī)定》。另外，?些重要的勞動力市場的相關(guān)法律、法規(guī)尚未制定與實施，遠遠不

8、能滿足和適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前管理立法僅有勞動保障部于2000年頒布的《勞動力市場管理規(guī)定》。積極探索和實踐勞動力市場管理的立法工作，對推動勞動力市場的健康發(fā)展，促進就業(yè)，將起到積極的作用。二、完善勞動力市場管理立法的幾點思考(■)勞動力市場立法的原則勞動力市場法屬于具體的勞動法律規(guī)范，當然要貫徹執(zhí)行勞動法的基本原則。但還需根據(jù)勞動力市場的具體情況，在制定有關(guān)勞動力市場的法律法規(guī)過程中充分體現(xiàn)以下三個原則：1、勞動力資源合理配置原則社會主義市場經(jīng)濟體制下