勞動力市場論文勞動力市場論文

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1、勞動力市場論文勞動力市場論文論勞動力市場管理立法的現(xiàn)狀與完善摘要：我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會上義的市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性的作用，通過價(jià)格杠桿的競爭機(jī)制的作用，把資源配置到最為社會所需要的產(chǎn)品和生產(chǎn)部門。這就不僅需要建立消費(fèi)品市場，還必須培育要素市場，形成完整的市場體系。本文對我國勞動力市場管理的立法現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出幾點(diǎn)思考。關(guān)鍵詞：勞動力市場管理立法現(xiàn)狀思考一、勞動力市場概述所謂勞動力市場就是在國家宏觀調(diào)控下，由市場來配置勞動力資源和調(diào)節(jié)勞動力供求

2、關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制。勞動力市場在整個(gè)市場體系中占有重要的地位，是社會主義市場體系的重要組成部分。黨的十四屆三屮全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指岀：“改革勞動制度，逐漸形成勞動力市場?！边@是黨中央以決定的形式，第一次提出了中國搞市場經(jīng)濟(jì)要有勞動力市場，并且要求把培育勞動力市場作為培育市場體系的重點(diǎn)之-、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有的資源和生產(chǎn)要素都要由市場作基礎(chǔ)性的配置，這包括土地、資金、原材料、技術(shù)、勞動力等，而在這些生產(chǎn)要素屮,其他都是物的要素，只有勞動力是人自身具有的要素，它是

3、人的體力和智力的總和。所以勞動力市場在我國市場體系中是一個(gè)處于中心地位的獨(dú)立完整的市場，它具有自己的特性：第一，具有同其他各類市場相區(qū)別的特征勞動力作為市場的客體，不完全等同于其他生產(chǎn)要素，有著自己的特性:一是勞動力同勞動者的不可分割性。二是勞動力質(zhì)和量的可變性。三是勞動力所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)移和任意處理性。第二，法律關(guān)系的特殊性在勞動力市場上，勞動者和用人單位一旦就有關(guān)法定和約定的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，并為法律確認(rèn)時(shí)，便由勞動關(guān)系上升為勞動法律關(guān)系。這種法律關(guān)系亦具有自己的特殊性。-是法律關(guān)系主體權(quán)利義

4、務(wù)的不對等性。二是法律關(guān)于主體權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性?！觥霭愕氖袌鲋黧w間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，只發(fā)生在市場交換過程中，隨著標(biāo)的貸款的交付而了結(jié)，不會延續(xù)到生產(chǎn)勞動過程中。第:,法律關(guān)系的獨(dú)立性勞動法律關(guān)系既不是單純的民事法律關(guān)系，因?yàn)閯趧诱呦碛兄T多與人身權(quán)利相關(guān)的勞動權(quán)；也不是單純的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，因?yàn)閲腋深A(yù)的性質(zhì)主要是從保護(hù)勞動者利益出發(fā)，而不是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的性質(zhì)；更不是行政法律關(guān)系,因?yàn)閯趧雨P(guān)系雙方均不代表政府行為，而是一種契約行為。第四，立法宗旨的傾斜性《中華人民共和國勞動法》把“保護(hù)勞動者合法權(quán)益”

5、放在首位，它也將成為勞動力市場立法的宗旨，因?yàn)樵趧趧恿κ袌錾蟿趧诱咦鳛樽匀蝗讼鄬τ谟萌藛挝粊碚f總是弱者，需要法律保護(hù)。這也是我們社會主義制度所決定的，這和其他市場立法所不同。它是一個(gè)獨(dú)立、完整的市場，對其應(yīng)有專門的法律進(jìn)行調(diào)整。1、勞動力市場管理立法的現(xiàn)狀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)吋期，我國的人力資源配置與管理是政府統(tǒng)分統(tǒng)配，因此沒有也不可能產(chǎn)生真正意義上的勞動力市場。改革開放之后，隨著政府對人力資源管制的放寬和企業(yè)對人力資源要素市場配置的需求增大，人力資源中介組織逐步產(chǎn)生和發(fā)育，1983年，沈陽市率先建立了我國首家

6、人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)，這也是我國最早的人力資源中介組織。2003年底，全國共有各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)4000多家，各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)2.6萬個(gè)，其中民營的人力資源組織發(fā)展迅速，中外合資的人力資源中介組織大量涌現(xiàn)。近年來，隨著勞動力市場的發(fā)展，用人單位雇傭方式的變化以及就業(yè)者流動和職業(yè)轉(zhuǎn)換的頻繁，人力資源中介同其它服務(wù)業(yè)…樣，已經(jīng)具有創(chuàng)造產(chǎn)值和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的特征，人力資源中介逐步發(fā)展成為…個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，人力資源中介組織也逐漸成為一類引人注目的高智力型、高盈利企業(yè)。勞動力市場管理秩序還不夠規(guī)范，特別是非法勞

7、務(wù)中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人以職業(yè)介紹為名進(jìn)行詐騙的現(xiàn)象在一些地方還比較嚴(yán)重，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位在招聘過程中侵害求職者權(quán)益的情況也屢有發(fā)生；公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展相對滯后，難以為下崗職工和失業(yè)人員提供及時(shí)有效的就業(yè)服務(wù)。我國目前的勞動力市場還處于初步發(fā)育階段，勞動力市場管理力度薄弱，立法建制步伐較慢，特別是勞動力市場管理的立法很不健全。目前，國家勞動力市場立法僅限于政府部門規(guī)章層次，比如2001年人事部和國家工商行政總局出臺的《勞動力市場管理規(guī)定》。另外，?些重要的勞動力市場的相關(guān)法律、法規(guī)尚未制定與實(shí)施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不

8、能滿足和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前管理立法僅有勞動保障部于2000年頒布的《勞動力市場管理規(guī)定》。積極探索和實(shí)踐勞動力市場管理的立法工作，對推動勞動力市場的健康發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，將起到積極的作用。二、完善勞動力市場管理立法的幾點(diǎn)思考(■)勞動力市場立法的原則勞動力市場法屬于具體的勞動法律規(guī)范，當(dāng)然要貫徹執(zhí)行勞動法的基本原則。但還需根據(jù)勞動力市場的具體情況，在制定有關(guān)勞動力市場的法律法規(guī)過程中充分體現(xiàn)以下三個(gè)原則：1、勞動力資源合理配置原則社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下