縣農村公路建設實施方案

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1、縣農村公路建設實施方案縣農村公路建設實施方案縣農村公路建設實施方案為加快我縣農村公路建設改造步伐，圓滿完成農村公路建設目標任務，特制度本實施方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹總書記總書記和溫家寶總理關于加快我縣交通建設步伐的重要指示，堅持和樹立科學的發(fā)展觀，按照“因地制宜、量力而行，節(jié)約土地、保護環(huán)境，保證質量，注重安全”的原則和“政府主導、分級負責，各方參與、整體推進，建管并重、協(xié)調發(fā)展”的工作思路，進一步加大政府投入，充分調動群眾積極性，快速推進農村公路建設，改

2、善農村基礎設施條件，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康社會提供良好的交通條件。（二）基本原則1．堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一立項，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一招投標，統(tǒng)一資金調度，統(tǒng)一監(jiān)理，分項實施，把農村公路建設與經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)布局調整、文明新村建設和扶貧開發(fā)緊密結合起來。2．堅持政府主導、分級負責的原則。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各相關部門根據(jù)職能分工，齊抓共管共同搞好農村公路建設。形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，構建起政府主導、部門推動、鄉(xiāng)村干部加強組織、農民群眾投工投勞四級聯(lián)動的農村公路建設體系。3．堅持先

3、主干線，后支線，先鄉(xiāng)道，后村道，再村道，量力而行、盡力而為的原則。根據(jù)公路幅射的人群、公路現(xiàn)狀、農民生活水平和公路布局規(guī)劃等條件，統(tǒng)籌安排農村公路建設的先后次序和建設標準，路面結構因地制宜采取瀝青表處或水泥路砼路面。4．堅持交通與自然和諧統(tǒng)一的原則。按照建設節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟的要求，充分利用老路，最大限度地減少耕地的占用和對植被的破壞，把節(jié)約資源、保護環(huán)境、注重安全相統(tǒng)一的理念貫穿到公路建設、養(yǎng)護與管理的各個環(huán)節(jié)。5．堅持積極性高優(yōu)先的原則。農村公路建設涉及的具體問題很多，難度很大，要充分調動群眾參與的積極性，辦群眾自己

4、愿意辦的事。哪里的積極性高，哪里的具體問題處理得好，就先修哪里的路。二、建設目標、技術標準（一）建設目標1．建成11條98公里縣通鄉(xiāng)公路（附表一）2．建成10個村75公里鄉(xiāng)通村公路（附表二）（二）建設技術標準農村公路應結合當?shù)剞r村發(fā)展和交通量的實際情況，本著充分利用舊路資源，避免大改大調和大挖大填，著重提高路面等級和路面抗災能力，提高車輛通行能力的原則，合理確定建設標準。1、縣通鄉(xiāng)公路按照四級公路建設標準，路面寬度力爭達到4.5米，個別地段受條件限制，可適當降低標準，但必須按照相關規(guī)定，設計安裝安全防護設施，保證車輛行車安

5、全。穿越場鎮(zhèn)地段要結合城鎮(zhèn)規(guī)劃同步設計，有效路面寬度不得低于5米，同時要疏通水系。2、鄉(xiāng)通村公路按四級公路標準建設，路面寬度力爭達到4.5米，每隔100—200米建一處錯車臺。三、施工組織形式和工期安排（一）施工組織形式1．縣委、縣政府組建農村公路建設指揮部，根據(jù)工作需要，下設辦公室、工程管理組、計劃財務組和安全協(xié)調組，具體負責組織、領導、規(guī)劃協(xié)調全縣農村公路建設工作開展，并對其實施有效地監(jiān)督、管理、考核和獎懲。2．各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的農村公路建設領導小組，充分發(fā)動群眾投工投勞，搞好路基工程，做好沿線土地調整和拆遷安置工作

6、。協(xié)調處理工程建設中的具體問題，為工程建設營造良好的施工環(huán)境，配合做好工程建設。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速著手準備開采片石，務必在規(guī)定的時間內保質保量完成片石開采任務（見附表3）。3．縣交通局負責組建具備公路建設法人資質的農村公路建設項目法人，作為縣通鄉(xiāng)公路建設業(yè)主，具體承擔建設任務。鄉(xiāng)通村公路建設項目由項目村民委員會作業(yè)主，具體承擔鄉(xiāng)通村公路建設任務。4．所有的農村公路建設項目除使用群眾投工投勞的路基工程外，均應按照基本建設管理程序，通過招投標確定施工隊伍，簽訂規(guī)范完善的施工合同。（二）工期安排11月底，完成工程立項和施工設計；1

7、2月至1月，完成工程招標，施工隊伍組織入場；8月底完成路面工程；10月底完成全部附屬工程，竣工通車。四、工程投資和資金管理（一）投資估算和來源全縣縣通鄉(xiāng)公路投資總額控制在5500萬元，其中上級補助資金3920萬元，群眾自籌資金1580萬元，鄉(xiāng)通村公路投資總額控制在3000萬元以內，縣中上級補助資金750萬元，群眾自籌資金2250萬元。（二）資金管理農村公路建設資金由農村公路建設指揮部統(tǒng)一管理，專戶儲存，集中安排使用。要嚴格遵循交通部《農村公路建設資金使用監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t加強資金管理，嚴禁截留、挪用、擠

8、占和超范圍使用。要制定嚴格的資金拔付程序和支付制度，堅持“一支筆”審批和按工程量拔付工程款的原則，確保資金安全和使用效益。五、施工監(jiān)理與建設監(jiān)督農村公路建設必須實行工程監(jiān)理制度。工程質量監(jiān)督覆蓋面要達到100%，確保工程質量。監(jiān)理員數(shù)量應根據(jù)工程規(guī)模，工期和工程復雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應資