中國:通過法治邁向民主

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1、中國:通過法治邁向民主[中國:通過法治邁向民主]  民主的擁護(hù)者主張只有‘大眾的’政治才能保障法律面前人人平等“,中國:通過法治邁向民主。  ——希羅多德《歷史》  “依法辦事的原理是無權(quán)無勢者抗衡有權(quán)有勢者的唯一可以信賴的防御手段”?!  獨W多爾·J·洛伊《自由主義的終結(jié)》  江澤民總書記在中國共產(chǎn)黨第15屆全國代表大會上的報告的第六節(jié),專門闡述了關(guān)于政治體制改革的立場和思路,提出了“發(fā)展社會主義民主政治”、“建設(shè)社會主義法治國家”的基本方針,許諾到2010年為止要形成一整套有中國特色的法律體系。把“民主”與“法治”聯(lián)系在一起,并且提到“依法治國”的綱領(lǐng)的高度來加以強(qiáng)

2、調(diào),在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史上還是第一次。法學(xué)界當(dāng)然歡迎這種進(jìn)步?! 〔谎远鳎谥袊默F(xiàn)實條件下,施行真正的民主與法治的關(guān)鍵是擺脫“權(quán)大于法”的舊觀念的束縛,真正落實憲法第2條第1款、第5條第3款、第4款所規(guī)定的原則,不容許任何組織或者個人持有超越憲法和法律的特權(quán)。這種徹底而又穩(wěn)健的政治變革的成功固然需要當(dāng)局者的不失時機(jī)的決斷,但更有賴于來自社會的各種形式的壓力。只要人民不斷地依法訴求和抗?fàn)?,那么各種社會矛盾就有可能納入體制之內(nèi),通過政治的良性互動、明智的妥協(xié)以及修改法律的方式來解決,法治和民主也就會“水到渠成”?! ”疚牡哪康氖且灾袊伯a(chǎn)黨的有條件的承諾為出發(fā)點,分析和思考通過法治國家的建設(shè)實

3、現(xiàn)民主化的可行性。第一部分主要討論民主的概念以及中國能否在“大民主”和“民主集中制”之外推行制度化的民主政治的問題,考察在中國妨礙民主化的各種因素,探討理想與現(xiàn)實之間的媒介,法學(xué)論文《中國:通過法治邁向民主》(..)。第二部分從如何實現(xiàn)安定的民主政治的立場出發(fā),比較人治以及不同類型的法治的特征,提出關(guān)于民主的法治國家和依法的民主政治的另一種思路。第三部分再進(jìn)一步探討權(quán)力結(jié)構(gòu)的彈性化以及嬗變的方式和步驟,強(qiáng)調(diào)在黨與人民的互動過程中有意識地進(jìn)行分化改組和政策競爭的做法對于政治體制改革的促進(jìn)作用。最后就結(jié)合民主與法治的新憲政主義運動及其社會條件的準(zhǔn)備談一點初步的看法?! ∫?、在民主政治的理想和現(xiàn)實之

4、間  判斷一個社會是否具備實現(xiàn)民主的條件,首先要明確民主的概念內(nèi)容和類型?! ∽鳛槔硐氲拿裰髦髁x是近代市民革命中的激進(jìn)派的意識形態(tài)。例如盧梭的“公意(generalwill)”論,主張在人民主權(quán)的基礎(chǔ)上建立純粹的民主制國家,即全體人民作為主體平等地參與政治,自發(fā)形成社會秩序,具有超越于法律的自由.但是,在現(xiàn)實的政治中,這種主張很容易導(dǎo)致兩個相反的傾向:或者是以公意壓制個人意志的“極權(quán)主義民主”,或者是過分貫徹平等和“多數(shù)人說了算”的原則從而導(dǎo)致無政府的狀態(tài)。從現(xiàn)代中國的經(jīng)歷也可以看到,前一種傾向表現(xiàn)為民主集中制的蛻變-“有集中無民主”,后一種傾向表現(xiàn)為通過“大鳴、大放、大辯論、大字報”等方式進(jìn)

5、行的所謂“大民主”。因此,盧梭式的民主理論可以作為批判和抵抗的符號體系發(fā)揮重要的影響,可以成為在野黨的意識形態(tài),但卻很難用于治國方略。正如詹姆斯。麥迪遜所指出的那樣,在設(shè)計和建設(shè)一個妥當(dāng)?shù)恼軜?gòu)時,“最大的困難在于:這個政府首先必須有能力控制被統(tǒng)治者,其次還必須能夠控制自身”.  作為現(xiàn)實的民主主義則強(qiáng)調(diào)在社會統(tǒng)合的過程中人民的部分性政治參與的意義,通過競爭性決策的制度安排和反饋機(jī)制來保障、加強(qiáng)群眾對當(dāng)權(quán)者監(jiān)督控制。按照羅伯特。A.達(dá)爾的分類,現(xiàn)實政治中的民主至少有四種基本方式,即委員會民主、代表制民主、國民投票民主以及直接民主.無論采取何種方式,民主都應(yīng)該包括兩個基本方面:第一、選舉制度以

6、及多數(shù)表決的原理。為了防止由此產(chǎn)生多數(shù)派專制的問題,地方分權(quán)、自治的法律職業(yè)群體、司法獨立和司法審查、新聞和結(jié)社的自由等保障合法權(quán)利的機(jī)制也相應(yīng)得到強(qiáng)調(diào)。第二、圍繞公共選擇和決策而進(jìn)行的利益集團(tuán)的交涉、妥協(xié)和抗?fàn)幍幕雨P(guān)系及其制度化框架。在這里,避免意氣用事、糾纏不已的黨爭、保障對話和議論順利進(jìn)行的根本性共識以及公正程序具有十分重要的價值。[1][2][3][4]中國:通過法治邁向民主2  第2篇WTO與企業(yè)財務(wù)管理  〖預(yù)覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對財務(wù)管理的影響  任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的,人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響

7、,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: ?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊憽<尤隬TO之后,根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達(dá)成的雙邊協(xié)議,我國將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國,必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化,呈現(xiàn)出一些新的特征,從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一,金融市場規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新,為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)

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