資源描述：
《高校財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、高校財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策探討摘要：高校在財(cái)務(wù)管理中往往存在著盲目擴(kuò)建、國有資產(chǎn)流失，會(huì)計(jì)核算理念滯后，人力資源配置失衡，資金單一、貸款負(fù)擔(dān)沉重等問題。解決問題的對(duì)策是，規(guī)范基建建設(shè)行為，建立資產(chǎn)管理責(zé)任制度，合理配置資源，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金籌措方式，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理模式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管。 關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策 1高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題 1.1盲目擴(kuò)建、購置、引進(jìn)教學(xué)資源，辦學(xué)資金浪費(fèi)嚴(yán)重 教育部對(duì)升格高校的辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，為了達(dá)到要求，高校在短時(shí)間內(nèi)投入大量資金用于買地、基建、購置設(shè)備、引進(jìn)人才等，從而抵消了高校招生人數(shù)增
2、加帶來的規(guī)模效益，嚴(yán)重制約了高校的快速發(fā)展。 1.2資金渠道單一，巨額的金融貸款加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 隨著國家擴(kuò)招政策的實(shí)行，學(xué)校辦學(xué)起點(diǎn)的升格，國家、地方財(cái)政撥款和自籌收入等無償性財(cái)務(wù)的支撐已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校對(duì)資金的需求。許多高校為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力，不惜向金融機(jī)構(gòu)貸款數(shù)億甚至數(shù)十億建新校，從而加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！ 。?）國家尚未出臺(tái)規(guī)范高校貸款行為的法規(guī)，對(duì)高校貸款缺乏政策指導(dǎo)與約束，使得學(xué)校完全根據(jù)自身發(fā)展的需要和認(rèn)識(shí)決定貸款金額，出現(xiàn)了盲目貸款、盲目投資、過度建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的不良勢(shì)態(tài)； ?。?）學(xué)校的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中負(fù)債比率過高，缺乏與負(fù)債結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)保障能力。個(gè)別高校，由于貸
3、款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了總資產(chǎn)負(fù)擔(dān)能力，沉重的利息支出使學(xué)校財(cái)務(wù)狀況惡化，資不抵債，“破產(chǎn)”隱患凸現(xiàn)，難以抵御發(fā)生意外情況，這樣必然影響到正常的教學(xué)科研及維持費(fèi)用的支出； （3）學(xué)校將部分貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，“巧立名目”變相收費(fèi)，使部分低收入家庭的無力承擔(dān)。 1.3各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理不到位，政策不統(tǒng)一，工作模式落后 近年來，新建的巨型綜合大學(xué)普遍實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制，即學(xué)校和各個(gè)分校區(qū)、分院等校內(nèi)二級(jí)單位進(jìn)行分級(jí)管理，但仍存在財(cái)務(wù)管理不到位的現(xiàn)象。 隨著學(xué)校升格后辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)的迅速增長，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加繁瑣、內(nèi)部控制要求越來越嚴(yán)格，高校的財(cái)務(wù)工作環(huán)境發(fā)生了深刻
4、的變化，守舊的會(huì)計(jì)理念，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)工作要求。在新形勢(shì)下，需要融入新理念，我們有必要對(duì)升格后的高校，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策進(jìn)行探討。 2高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策 2.1科學(xué)財(cái)務(wù)管理，合理配置有限資源，開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)最佳資金使用效益 ?。?）規(guī)范基本建設(shè)行為，建立項(xiàng)目評(píng)審、論證制度。 ?、賴?yán)格控制基建支出，精打細(xì)算，最大限度的提高資金使用效益：必須堅(jiān)持資源節(jié)約原則，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的方針，積極改善建設(shè)行為，不搞“宏偉廣場(chǎng)”和“豪華大門”等形象工程，不建設(shè)賓館等非教學(xué)性設(shè)施。在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)閑置的老校區(qū)土地推行置換、拍賣、出售等融資政策，收益用于新校區(qū)
5、建設(shè)資金投入，從而減少銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)壓力。 ?、诩訌?qiáng)校園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督：校園總體建設(shè)規(guī)劃應(yīng)全面體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性，強(qiáng)化項(xiàng)目前論證，全面推行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招投標(biāo)和專家評(píng)審制度。對(duì)于重大投資要建立項(xiàng)目決策人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制和投資績效問責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)一步規(guī)范高校建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量。 ?。?）以擴(kuò)建為契機(jī)，規(guī)范國有資產(chǎn)管理責(zé)任制度。 高校只有把評(píng)估指標(biāo)作為資產(chǎn)建設(shè)與管理的長期目標(biāo)，轉(zhuǎn)變管理思路，改革管理模式，提高管理層次和使用效益：從資產(chǎn)的論證、審批、采購、驗(yàn)收、分配、調(diào)度、使用、處置、
6、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，使國有資產(chǎn)管理工作有章可循。運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理手段，使國有資產(chǎn)的管理工作更趨有序化、科學(xué)化、規(guī)范化。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制，完善資產(chǎn)管理流程，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使高校的國有資產(chǎn)處于全方位、全過程的控制之下，達(dá)到資源優(yōu)化共享，更好地為教學(xué)科研服務(wù)。 ?。?）合理配置人力資源，提高高校競(jìng)爭(zhēng)力。 高校教師的人力資源價(jià)值并不能直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)成本效益，需要用市場(chǎng)杠桿進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。對(duì)高校人才，既要“引進(jìn)”，更要“用活用好”。用優(yōu)惠寬松的政策充分調(diào)動(dòng)教師的教研積極性，激發(fā)教師的創(chuàng)造力，提高教師的
7、勞動(dòng)效率，使他們成功實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和能力的轉(zhuǎn)型，從而優(yōu)化了學(xué)校的人力資源配置結(jié)構(gòu)，提高了學(xué)校無形資產(chǎn)的價(jià)值，增強(qiáng)了學(xué)校的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，保證了學(xué)校健康穩(wěn)定長遠(yuǎn)的發(fā)展需要。 2.2創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理模式，調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金籌措方式，降低融資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ?。?）國家宏觀調(diào)控貸款規(guī)模，積極防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 政府、銀行雙方應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)核定辦學(xué)規(guī)模，指導(dǎo)高校在指標(biāo)內(nèi)調(diào)配專業(yè)布局、設(shè)施配置、建設(shè)規(guī)劃，合理、有效利用辦學(xué)資金。 ①銀行在放貸前，對(duì)高校未來可預(yù)期收入、償還能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，規(guī)范貸
